為切實改善和服務民生，加快適應人口老齡化發展需求，提高人民群眾的社區感和幸福指數，根據《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）、《寧波市電梯安全管理辦法》（政府令第224號）等政策規定，市住房和城鄉建設委員會牽頭起草了《關于推進既有多層住宅加裝電梯的實施意見（試行）》（征求意見稿），自即日起向全社會公開征求意見。市民可直接將修改意見發送至郵箱2083616082@qq.com，也可以傳真至89180698，截止時間為2017年7月14日。

　　申請人享有哪些權利？

既有住宅加裝電梯屬于特種設備安裝行為。既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請，并經該單元全體業主同意并簽署“加裝電梯協議書”。申請人可以推薦業主代表或委托業主委員會、電梯安裝企業等其他單位作為代理人組織實施。申請人委托代理人組織實施的，申請人應當在“加裝電梯協議書”中附加“授權書”，明確代理人權利、責任和義務。申請人向保險公司購買“保險”或“保險+”服務的，保險費用由電梯安裝單位、維護保養企業、申請人協商分擔。

　　申請人或代理人（以下簡稱“申請人”）享有以下權利：

　　①向區縣（市）住房城鄉建設行政主管部門（以下簡稱“屬地住建部門”）依法提出申請；

　　②征求業主意見，簽署電梯委托加裝合同及第三方監理合同；

　　③向特種設備安全監督管理部門提出電梯安裝監督檢驗。

　　住宅加裝電梯滿足哪些條件？

　　①既有住宅加裝電梯實行負面清單管理制度。列入負面清單管理的既有住宅不納入或有條件納入。

寧波市既有多層住宅加裝廂式電梯負面清單

　　②經本單元全體業主同意，簽訂“加裝電梯協議書”，加裝電梯方案經公示且無異議；

　　“加裝電梯協議書”應當根據樓層受益等因素協商確定工程建設、設備購置安裝費用、維護保養、維修更新、能耗等費用分攤方案，落實電梯加裝完成后的使用管理單位。

　　③已委托原設計單位或具有相同資質的設計單位出具設計圖紙和可行性研究報告。

　　申請程序如何？

　　申請人應當按照以下程序申請辦理：

　　①提出申請

　　申請人申請加裝電梯的，應當向屬地住建部門提出申請，并提交資料。

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　　②聯合審查

　　屬地住建部門受到申請人申請，審查已經公示且無異議的，應當在5個工作日內向規劃、特種設備安全監督管理、消防、綜合執法等部門發出聯合審查意見書，征詢相關部門意見。相關部門應當在收到聯合審查意見書后5個工作日簽署意見，并加蓋本單位公章后反饋屬地住建部門。

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　　③實施加裝

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　　④使用登記

　　保障措施看仔細

　　①實行積極財政補助

　　遵循“試點帶動、示范推動”原則，實行財政資金競爭性補助。各區縣（市）按每部加裝電梯的申請人予以15萬元補助，專項用于補貼加裝電梯建設安裝成本；

　　其中：各區縣（市）前10部加裝電梯且已通過特種設備安全監督管理部門使用登記的，按每部20萬元標準予以激勵補助，海曙區、鄞州區、江北區加裝電梯補助部分市本級承擔50%。

　　出資加裝電梯的業主或其配偶可按規定提取住房公積金、物業專項維修資金。提取住房公積金，提取總額不得超過個人出資部分；提取物業專項維修資金的，不得超過個人賬戶余額的70%；同時提取住房公積金和物業專項維修資金的，合計不得超過個人出資部分。

　　在原有小區用地范圍內加裝電梯的，一次性繳納或建成后按年或次繳納的行政事業性收費不再收取；應當繳納政府性基金的、由區縣（市）財政代繳后不再補繳。

　　②鼓勵社會資本參與

　　支持注冊地在寧波的各類金融租賃、融資租賃企業等社會資本探索參與既有住宅加裝電梯的方式和途徑。對實現加裝維管一體化的各類投資主體，財政補助資金可以直接撥付給投資主體或電梯生產企業。

　　不具備加裝電梯條件的住宅小區，鼓勵由申請人安裝樓道電梯或由物業服務企業、居家養老服務機構開展爬樓機預約等服務，并由區縣（市）人民政府在按照購置數量和價格實行20%的一次性補助。

　　③完善質量安全措施

　　設計單位應當優化專項設計，兼顧電梯獨立設備基礎和毗鄰既有建筑基礎的特殊性，防止電梯運行后產生不均勻沉降。

　　要充分考慮節能指標和采光因素，優先采取隔聲、減振等措施。

　　施工單位應當完善施工組織設計，減少施工對周邊環境和既有建筑房屋使用安全影響。

　　單一業主多層住宅和四層以上（含四層）聯排疊加別墅申請加裝電梯不享受財政補助政策，其他可參照執行。

　　來源：寧波市住建委