日前，省十二屆人大常委會第二十七次會議對《江西省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法(修訂草案)》進(jìn)行了初次審議。

　　9月5日前，社會各界人士可登錄江西人大新聞網(wǎng)提出意見、建議，或以信件、電子郵件等方式提出。

　　通信地址：南昌市臥龍路999號省人大常委會法工委行政法規(guī)處，郵編：330036，電子郵箱：fgwxzfgc@163.com。

　　對于這些條例，你怎么看？

　　一：立法規(guī)定子女“常回家看看”

　　家庭成員應(yīng)尊重老年人的生活方式，關(guān)心老年人的精神需求，滿足老年人合理的精神文化生活需要，不得忽視、冷落老年人，不得阻礙老年人參與健康向上的社會活動。

　　與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)經(jīng)常看望或者通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書信等方式關(guān)心、問候老年人，妥善安排老年人生活。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)定期探望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人。老年人要求贍養(yǎng)人探望的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以協(xié)助老年人聯(lián)系，或向贍養(yǎng)人所在的工作單位、村(居)民委員會反映。

　　二：提倡再婚老年人公證婚前財(cái)產(chǎn)

　　老年人與子女或其他親屬共同購買、建造的房屋，及拆遷、改建住房含老年人份額的，老年人依法享有相應(yīng)的所有權(quán)。調(diào)換、拆遷、改建共有房屋時(shí)，應(yīng)優(yōu)先滿足老年人選擇住房的合理要求。

　　居住老年人房屋的成年子女以及其他親屬自租、自購房屋后，老年人不同意其繼續(xù)和自己居住的，應(yīng)當(dāng)遷出。

　　縣級以上人民政府實(shí)施公共租賃住房保障制度時(shí)，應(yīng)照顧符合條件的家庭成員均為老年人的家庭，優(yōu)先分配適于其居住的樓層;在農(nóng)村進(jìn)行危舊房屋改造時(shí)，對經(jīng)濟(jì)困難、家庭成員均為老年人且符合條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排改造。

　　老年人子女或其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人合法財(cái)產(chǎn)、有關(guān)證件或以威脅、恐嚇等方式干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。老年人有與配偶共同生活的權(quán)利。贍養(yǎng)人應(yīng)尊重老年人意愿，不得強(qiáng)迫老年人與其配偶分開生活。提倡再婚老年人對婚前財(cái)產(chǎn)簽訂書面協(xié)議并依法辦理公證。

　　三：80周歲以上老年人享高齡津貼

　　《辦法》第三章“社會保障”，對老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理、社會救助和社會福利作了規(guī)定。本省建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。

　　建立長期護(hù)理保障制度，逐步開展長期護(hù)理保障工作；對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，根據(jù)其失能程度給予護(hù)理補(bǔ)貼或者為其購買服務(wù)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善八十周歲以上老年人高齡津貼制度，具體辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府制定。

　　四：老年人免費(fèi)乘車或放寬至65歲

　　《辦法》從生活服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等方面規(guī)定了對老年人的優(yōu)待。

　　老年人持老年人優(yōu)待證或者居民身份證等有效證件，在本省范圍內(nèi)享受優(yōu)待——

　　優(yōu)先購買車票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先上下車船、飛機(jī)，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品，優(yōu)先優(yōu)惠乘坐景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具；

　　優(yōu)先辦理金融、供電、供水、供氣、電信等業(yè)務(wù)，對有特殊困難、行動不便的老年人，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供特需服務(wù)或者上門服務(wù)；

　　免費(fèi)使用收費(fèi)公共廁所；

　　免費(fèi)進(jìn)入政府興辦或者給予資金支持的公園；

　　進(jìn)入體育館、影劇院等公共文體娛樂休閑場所票價(jià)優(yōu)惠；

　　火車、汽車、地鐵、港口、機(jī)場、銀行、醫(yī)院等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人座椅，車(船)上設(shè)置一定數(shù)量的老年人座席；

　　公共文化場所應(yīng)當(dāng)為老年人文藝團(tuán)體開展活動免費(fèi)或者低收費(fèi)提供場地，公共體育場館應(yīng)當(dāng)為老年人免費(fèi)或者低收費(fèi)提供活動場地；

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬的文化體育設(shè)施，具備條件的，可以在固定時(shí)段對老年人免費(fèi)開放。

　　六十五周歲以上老年人除享受前款規(guī)定的優(yōu)待外，還可以在本省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)待：免費(fèi)進(jìn)入景區(qū)景點(diǎn)；免費(fèi)乘坐城市公共汽車、地鐵和輕軌。

　　據(jù)了解，為擴(kuò)大老年人享受優(yōu)待的覆蓋面，提高我省老年優(yōu)待水平，這次修訂將老年人享受免費(fèi)乘坐城市交通工具的年齡從七十周歲調(diào)整為六十五周歲，經(jīng)核算可以使五十多萬老年人受益。

　　五：鼓勵已建成多層住宅加裝電梯

　　目前老年人居住的房屋普遍缺乏適老設(shè)施，不利于保障老年人生活居住的安全、衛(wèi)生、便利、舒適，針對這一問題，修訂草案規(guī)定城鎮(zhèn)公共設(shè)施和居住區(qū)應(yīng)配建配備適于老年人生活使用的設(shè)施設(shè)備。

　　鼓勵建設(shè)老年宜居社區(qū)。引導(dǎo)開發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

　　推進(jìn)老舊住宅區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施的適老性改造。鼓勵、支持已經(jīng)建成的多層住宅加裝電梯。支持居民開展既有居住建筑適老性改造，方便老年人生活和出行。

　　專門為老年人建設(shè)的居住建筑或者居住社區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人對居住環(huán)境的安全、衛(wèi)生、便利、舒適等基本要求。

　　六：推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場化社會化

　　《辦法》規(guī)定，新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，按照每百戶二十平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)由所在的縣級以上人民政府，通過購置、置換、租賃等方式，按照每百戶十五平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托管理等方式，推進(jìn)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的市場化、社會化，興辦或者運(yùn)營老年人助餐點(diǎn)、日間照料、全托半托、老年人活動中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　五：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反規(guī)定最高罰3萬元

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

　　未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的；

　　未按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的；

　　向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實(shí)材料的；

　　利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的活動的；

　　歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益的；

　　擅自暫停或者終止服務(wù)的。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反規(guī)定的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《辦法》提出，禁止以欺騙方式誘導(dǎo)老年人消費(fèi)。金融機(jī)構(gòu)對辦理轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)或購買金融產(chǎn)品等業(yè)務(wù)的老年人，應(yīng)提示相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　六：80歲以上老年人辦遺囑公證免費(fèi)

　　各級人民政府和有關(guān)部門的服務(wù)窗口、城鄉(xiāng)社區(qū)為民服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù)。

　　對貧困老年人的法律援助申請，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定放寬標(biāo)準(zhǔn)和范圍。免費(fèi)受理貧困老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、養(yǎng)老金、最低生活保障金、醫(yī)療費(fèi)等的法律援助。

　　鼓勵律師事務(wù)所、公證處、司法鑒定機(jī)構(gòu)、基層法律服務(wù)所對經(jīng)濟(jì)困難的老年人減免法律服務(wù)收費(fèi)，對八十周歲以上的老年人辦理遺囑公證予以免費(fèi)，對七十周歲以上及行動不便、患病殘疾的老年人實(shí)行電話和網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專用窗口或快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等方式，為高齡、重病、失能老年人掛號(退換號)、就診、轉(zhuǎn)診、綜合診療和化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥等提供便利條件。對老年人實(shí)行優(yōu)先就診，需住院治療的優(yōu)先安排床位。

　　你對這些條例有什么看法？

　　或者你認(rèn)為有哪些需要補(bǔ)充的

　　快來告訴小編！！！

　　本文來源：南昌晚報(bào) 記者：吳躍強(qiáng)

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