青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊青島第二季度城市管理綜合考核成績出爐，李滄區(qū)、膠州市、膠南街道分列區(qū)、市和六區(qū)建成區(qū)街道之首。

　　六區(qū)考核成績排名依次為：李滄、市南、市北、城陽、嶗山、黃島區(qū)。六區(qū)考核采用百分制計分方式，共分城市管理業(yè)務(wù)考核、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)考核和街道辦事處考核三部分，其中城市管理業(yè)務(wù)考核包括市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業(yè)管理及城市排水8項內(nèi)容。

　　四市核成績排名依次為：膠州、平度、即墨、萊西市。四市考核采用百分制計分方式，主要考核各市負(fù)責(zé)承擔(dān)的市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業(yè)管理、城市排水以及城市供熱、城市供(節(jié))水和城市燃?xì)夤?1項考核內(nèi)容。

　　六區(qū)建成區(qū)街道考核考核成績排名前三位分別為膠南、振華路、珠海路街道，后三位分別為夏莊、興隆路、八大峽街道。六區(qū)建成區(qū)街道考核內(nèi)容主要包括衛(wèi)生保潔、垃圾收運、露天燒烤、固定門店店外經(jīng)營、交易市場周邊秩序、占路經(jīng)營行為等6個方面。共考核六區(qū)57個街道，其中市南、市北、李滄三區(qū)考核全部40個街道辦事處，嶗山、城陽、黃島三區(qū)按照建成區(qū)范圍分別選定2個(中韓、沙子口街道)、4個(城陽、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)街道)、11個街道辦事處(黃島、長江路、隱珠、珠海、薛家島、靈山衛(wèi)、紅石崖、辛安、積米崖、膠南、靈珠山街道)作為考核對象。

　　工作亮點及不足

　　(一)六區(qū)四市

　　二季度，各區(qū)市繼續(xù)按照推進城市管理走在全國前列的目標(biāo)要求，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，深化精細(xì)管理，持續(xù)加大投入，努力抓好城市管理各項工作，為C20民間社會會議、財富論壇等重大活動的順利進行提供了強有力的保障。

　　——城市管理加大投入。為進一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，各區(qū)市普遍加大了城市管理的資金投入力度。市北區(qū)年度將投入城市建設(shè)管理資金總額25.2億元。市南區(qū)將投入資金3.35億元用于城市市容環(huán)境整治工作，構(gòu)建道路深度保潔作業(yè)體系。城陽區(qū)投入1.29億元用于推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)工作，比去年提高30.3% 。黃島區(qū)大幅提高了城市精細(xì)化管理資金投入，城區(qū)面貌和潔化、序化、綠化、美化、亮化水平顯著提升。膠州市市政養(yǎng)護投入資金2686萬元，園林綠化養(yǎng)護資金1530萬元，環(huán)境衛(wèi)生資金2100萬元，亮化資金885萬元，以上共計投入7201萬元，同比增長35.5%。

　　——樓院整治美化環(huán)境。市北區(qū)整治老舊樓院300個，完善市政公用和公共服務(wù)設(shè)施配套，不斷提高百姓居住品質(zhì)。結(jié)合老舊住宅小區(qū)改造，探索試點街區(qū)制管理新模式，設(shè)立2000萬元獎補資金，實施準(zhǔn)物業(yè)管理。李滄區(qū)投資約1.8億元，對6個小區(qū)和7個城中村進行整治，共計整治樓座146座，惠及居民約11700戶。同時對振華路、永平路周邊58個老舊樓座進行排水管道等公共設(shè)施維修，惠及居民約3000余戶。

　　——服務(wù)外包提升水平。市北區(qū)購買社會服務(wù)，在全市首次嘗試引入第三方力量配合參與城市管理，通過招標(biāo)方式引入安保企業(yè)，聘用21名特勤人員，極大緩解了執(zhí)法隊員人手不足的情況。聯(lián)合多部門形成工作合力，共同解決營口路啤酒街燒烤擾民問題，贏得了周邊居民的一致好評。嶗山區(qū)將石老人海水浴場的日常管理秩序維護外包給專業(yè)單位，浴場的整體面貌煥然一新。

　　——環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。城陽區(qū)先行先試，街道環(huán)衛(wèi)作業(yè)已全部實行市場化，城區(qū)綠地養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運轉(zhuǎn)運也實行了市場化，城市管理工作質(zhì)量和效率明顯提升。嶗山區(qū)通過招標(biāo)實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。結(jié)合道路等級、人流量和車流量測算保潔面積，將城區(qū)512萬平方米道路保潔劃分為799個保潔網(wǎng)格。實行網(wǎng)格化后，達到“道路浮塵每平方米不超過10克，地面垃圾停留時間不超過10分鐘”的目標(biāo)。

　　——違建拆除有序展開。城陽區(qū)成立專門機構(gòu)，牽頭負(fù)責(zé)小區(qū)亂搭亂建的拆除工作，探討建立執(zhí)法中隊聯(lián)系物業(yè)制度，落實小區(qū)管理網(wǎng)格化，努力實現(xiàn)社區(qū)管理與執(zhí)法互動雙贏，二季度共拆除違法建筑49處、36695平方米。李滄區(qū)做好重點工程建設(shè)的“護航員”，連續(xù)作戰(zhàn)、敢打硬仗，拆除河南莊規(guī)劃一號路、深圳路打通與棗山路拓寬工程等周邊20余處，近4000平方米違法建筑。

　　存在的問題和不足：

　　1.市容秩序：部分道路存在亂停車問題，影響交通秩序，給群眾的日常生活和交通出行帶來影響。有的市場疏于管理，存在游商浮販占路占道經(jīng)營、不按時開閉市等現(xiàn)象。有的樓院存在亂堆亂放、私搭亂建、私圈亂占、亂貼亂畫現(xiàn)象，亟需綜合治理解決。

　　2.環(huán)境衛(wèi)生：個別道路保潔質(zhì)量不佳，開放式樓院、綠化帶問題較多，廢棄物超標(biāo)、積存垃圾問題常見。垃圾桶周邊落地垃圾、污水問題較多，垃圾桶破損、不凈問題較多。公廁保潔質(zhì)量較差，個別公廁蒼蠅超標(biāo)，設(shè)施損壞維修不及時，無障礙間關(guān)閉等。

　　3.市政設(shè)施：存在市政設(shè)施維護維修精細(xì)化程度不高、病害處置不徹底、橋梁日常養(yǎng)護不到位、內(nèi)業(yè)檔案資料及信息系統(tǒng)更新不及時等問題。部分掘路工程現(xiàn)場安全文明施工管理不到位。

　　4.園林綠化：不同程度存在精細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn)不高問題。部分街道社區(qū)居民樓院毀綠占綠現(xiàn)象較為突出，開放式居民樓院園林綠化缺乏日常養(yǎng)護。城區(qū)部分綠地存在裸露現(xiàn)象。

　　5.違法建筑：部分新生違法建筑未能及時發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未制止住，有的新生違建發(fā)現(xiàn)后8個月仍未完成拆除。個別區(qū)市居民樓院(小區(qū))拆違治理工作進展緩慢、力度不足。

　　6.城市排水：部分路段雨污水管道養(yǎng)護不及時，存在管道堵塞檢查井冒溢問題。有的路段未按照《室外排水設(shè)計規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，加設(shè)排水檢查井防墜落設(shè)施。

　　7.數(shù)字化城管：有的區(qū)對數(shù)字城管工作重視不夠，在機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障和人員配置等方面還存在不足，致使數(shù)字城管覆蓋面和信息采集方面還存在問題。個別區(qū)沒有嚴(yán)格按照數(shù)字城管工作標(biāo)準(zhǔn)開展工作，致使數(shù)據(jù)統(tǒng)計無法納入考核。有的市管行業(yè)部門對數(shù)字城管工作不夠重視，不接、不回、不辦，有的辦理不及時、存在推諉拖延。

　　(二)六區(qū)建成區(qū)街道

　　——實施“綜合治理”，做到群眾滿意。海倫路街道推行“點、片、區(qū)”聯(lián)動工作法，充分發(fā)揮街道、執(zhí)法中隊、社區(qū)及居民的合力，使違章建筑拆除、早餐點規(guī)范、非法小廣告治理、占路經(jīng)營處置和冒市取締工作高效聯(lián)動，有效提高了管區(qū)環(huán)境品質(zhì)和居民滿意度。

　　——實施“疏堵結(jié)合”，城陽區(qū)各街道組織對違法占路經(jīng)營及露天燒烤等采取“退路入室、就地規(guī)范、異地安置”方式進行整改，組織設(shè)置民生市場和便民攤點群，為市民提供便利服務(wù)，受到好評。全市各街道辦事處組織對小廣告統(tǒng)一設(shè)置固定的宣傳欄進行“疏導(dǎo)”，減少了亂貼亂畫。

　　——實施“共治共享”，動員多方參與。如振華路街道積極落實“街道做基礎(chǔ)，居民做日常”，利用“居民日”活動，每周組織社區(qū)干部包片進社區(qū)，設(shè)立社區(qū)宣傳欄、“陽光振華”微信公眾平臺進行廣泛宣傳發(fā)動，促成居民養(yǎng)成“我的家園我做主，改善環(huán)境我參與”自主意識。金門路街道實行居委會指導(dǎo)、業(yè)主自治管理模式，將小區(qū)居民引入到小區(qū)管理中，實現(xiàn)小區(qū)由無人管理向自治管理模式轉(zhuǎn)變，環(huán)境整體水準(zhǔn)明顯提高。

　　存在問題和不足：

　　六區(qū)建成區(qū)街道辦事處檢查考核存在問題主要為：綠化帶、居民樓院廢棄物超標(biāo)；垃圾桶外落地垃圾；固定門店店外經(jīng)營及游商浮販占路經(jīng)營以及交易市場周邊秩序較差等市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題，具體見附件。

　　二季度，對各區(qū)街道辦事處露天燒烤進行了專項夜查，共發(fā)現(xiàn)問題527處。從檢查情況看，問題數(shù)量逐月下降，趨勢向好。主要問題是露天燒烤未使用環(huán)保爐具及占道經(jīng)營。

　　六區(qū)建成區(qū)街道辦事處檢查考核存在問題

　　市南區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題788處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題338處(43%)、市容秩序問題450處(57%)。環(huán)境衛(wèi)生問題主要為綠化帶、樓院廢棄物超標(biāo)，垃圾桶外有落地垃圾，如漳州一路、和田路、新湛一路、金田花園、西藏一路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經(jīng)營及游商浮販占路經(jīng)營，如興安路、新田路、河南路、中山路、萊蕪二路、大堯三路、徐州路等。交易市場周邊秩序方面，逍遙二路與大堯一路路口南側(cè)形成了自發(fā)攤點群，四川路團島農(nóng)貿(mào)市場、浮山所路新貴都市場、新田路農(nóng)夫世通超市周邊冒市。

　　市北區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題1663處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題497處(30%)、市容秩序問題1166處(70%)。市北區(qū)市容秩序問題較為突出，表現(xiàn)為固定門店店外經(jīng)營、游商浮販占路經(jīng)營較為嚴(yán)重，如寶應(yīng)路、嘉禾路、人民一路、明霞支路、利津路、同福路兒童醫(yī)院周邊、大連路農(nóng)貿(mào)市場周邊、本溪路與撫順路路口、商丘路海琴購物廣場南側(cè)等。環(huán)境衛(wèi)生問題主要在開平路、宜陽路、金壇一路、東莞路、阜新路、遼源路樓院、臺柳路樓院等。交易市場周邊秩序方面，青海路閑置資產(chǎn)市場、宜陽路與修水路路口市場、開平路與商城路路口等市場冒市經(jīng)營；鎮(zhèn)江路59號周邊、佳木斯二路與通榆路路口等多處形成自發(fā)攤點群。

　　李滄區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題842處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題459處(55%)、市容秩序問題383處(45%)。環(huán)境衛(wèi)生問題主要在十梅庵路、南嶺三路、神清宮路、富裕路、黑龍江中路、虎山路樓院、果園路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經(jīng)營及游商浮販占路經(jīng)營，如濱河路、萬年泉路、永定路、興義路、九水東路恒星學(xué)院西側(cè)等。九水西路萬年泉路路口形成了自發(fā)攤點群，河南莊農(nóng)貿(mào)市場、興義路便民市場、甘泉路便民市場、中嶗路東山民生市場等冒市。

　　嶗山區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題121處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題61處(50%)、市容秩序問題60處(50%)。環(huán)境衛(wèi)生問題主要在青大三路、嶗山路、海爾路、株洲路以及青大一路21號樓院、科大支路6號樓院、朱家洼社區(qū)、午山小區(qū)、大埠東小區(qū)、沙子口職工新村樓院等。市容秩序方面，勁松七路、九水東路、嶗山路、株洲路、沙子口商業(yè)街存在固定門店店外經(jīng)營及游商浮販占路經(jīng)營的問題。其中沙子口家得樂農(nóng)貿(mào)市場冒市，周邊形成了自發(fā)攤點群。

　　城陽區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題406處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題173處(43%)、市容秩序問題233處(57%)。環(huán)境衛(wèi)生問題主要在康城路、重慶北路、南流路、夏塔路、王沙路、嶧陽路、萃元路、華城路小區(qū)等；市容秩序問題主要表現(xiàn)為固定門店店外經(jīng)營、游商浮販占路經(jīng)營，如靖城路家佳源西側(cè)、紅埠社區(qū)、汽車北站周邊、崇陽路國貨西側(cè)等。交易市場周邊秩序方面，嶧陽路夏家莊農(nóng)貿(mào)市場、夏塔路東黃埠市場、史家泊子農(nóng)貿(mào)市場等冒市；夏塔路中黃埠臨時攤點群、玉暉路市場，不按時間開閉市。

　　黃島區(qū)：二季度共發(fā)現(xiàn)問題722處，其中環(huán)境衛(wèi)生問題360處(50%)、市容秩序問題362處(50%)。環(huán)境衛(wèi)生問題主要在珠山北路、膠州灣西路、嘉陵江東路、靈海路、珠江路等。市容秩序問題表現(xiàn)為固定門店店外經(jīng)營及游商浮販占路經(jīng)營，如峨眉山路、靖江路、黃浦江路、文化路、新華路、東風(fēng)路等。交易市場周邊秩序方面，前海灣港路山東科技大學(xué)對面、長興島街(唐島路至崇明島西路路段)形成自發(fā)攤點群；云霧山路安子灣早夜市攤點群，未按規(guī)定時間開閉市；長興島街(唐島路至崇明島西路路段)冒市經(jīng)營。

　　責(zé)任編輯：高文慧