昨日，春熙路商圈某商場內(nèi)，疏導(dǎo)員在維持秩序

　　本報記者 蘭楠 開永麗 見習(xí)記者 梅戈飛 周夕又 蔣京洲 文/圖

　　連日來，全國連續(xù)多地出現(xiàn)自動扶梯傷人事故,再次將電梯安全問題帶進(jìn)公眾視野。而8月1日起，《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》正式施行，這是省政府以政府令的形式頒布的四川首個省級電梯管理辦法。

　　適逢法規(guī)即將實施之際，電梯所有者和維護(hù)者是否做好電梯維保和意外防范工作？電梯事故發(fā)生后，誰來擔(dān)責(zé)？責(zé)任又該如何劃分？近日，四川法制報記者對此進(jìn)行了走訪調(diào)查，并邀請法律專業(yè)人士對電梯事故安全責(zé)任進(jìn)行了深度剖析。

　　7月26日，湖北荊州一商場內(nèi)扶梯地板塌陷，一名年輕母親被卷入扶梯中不幸身亡。一天后，廣西梧州一自動扶梯再次“闖禍”,一歲多的幼兒乘坐扶梯不慎摔倒，左臂被電梯卡斷……連日來，全國連續(xù)出現(xiàn)自動扶梯傷人事故，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　8月1日起，《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）將正式實施，對電梯的安裝、維護(hù)、使用等作出規(guī)定，提出公共場所電梯推行電梯安全責(zé)任保險、配備具有運行參數(shù)采集和實時監(jiān)測功能的裝置等新規(guī)。

　　法規(guī)實施后，會給自動扶梯管理帶來哪些變化？作為自動扶梯使用單位的商場，是否了解這部法規(guī)并做好準(zhǔn)備？昨（29）日，帶著這些問題，本報記者對春熙路商圈多個商場及地鐵站的自動扶梯進(jìn)行了走訪調(diào)查。

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　　記者走訪

　　商場做好維保了嗎？

　　王府井百貨(春熙路店)有自動扶梯40多臺，伊勢丹百貨春熙路店裝配自動扶梯16臺，銀石廣場自動扶梯數(shù)量為25臺……記者走訪發(fā)現(xiàn)，為保障這些電梯的安全運行，商家也各有對策。“我們商場沒有出現(xiàn)過電梯安全的傷亡事故，電梯的安全可以放心。”王府井物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該商場的電梯都是按國家相關(guān)規(guī)定，每個月對每臺電梯保養(yǎng)兩次，檢修工作是由維保公司派遣專業(yè)人員操作。

　　商場電梯安全員主要負(fù)責(zé)每天開啟各個手扶電梯，并觀察是否出現(xiàn)異常，如有異常則馬上關(guān)閉電梯開關(guān)，并通知維保公司前來檢修。此外，每年度必須要通過電梯年審，維修記錄要存檔并報質(zhì)監(jiān)部門。“現(xiàn)在我們商場一天進(jìn)行兩次巡查。8月3日開始，商場還將對所有員工進(jìn)行為期4天的專項培訓(xùn)，包括電梯的正確使用、注意事項和險情應(yīng)對。”伊勢丹百貨的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　百盛公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，該商場的電梯都加裝有保護(hù)裝置，“一旦檢測到零件缺失就會立馬停止運行，自動扶梯兩端機(jī)箱安裝空間上方的踏板，都安裝有觸發(fā)裝置，一旦打開踏板或者踏板掉落，電梯會迅速停止。”

　　知道“救命按鈕”在哪嗎？

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，很多扶梯兩側(cè)都有一排褐色毛刷，腳剛靠近就會很快反彈。這排刷子是防止鞋帶、褲腳等掉進(jìn)扶梯梯級和裙板側(cè)之間的縫隙內(nèi)。同時每部電動扶梯的圍裙板上方或扶梯外側(cè)，都有緊急停止按鈕，一旦發(fā)生意外，靠近按鈕的乘客應(yīng)第一時間按下按鈕，電動扶梯就會在緩慢運行后停下，這就是傳說中的“救命按鈕”。

　　圍繞“救命按鈕”記者進(jìn)行了小調(diào)查，詢問了多家商場工作人員，大多數(shù)工作人員都能準(zhǔn)確找到緊急停止按鈕的位置，也能說出遇到緊急情況如何進(jìn)行有效救援。“我們商場前兩天組織所有工作人員接受了安全知識和應(yīng)急救援措施的相關(guān)培訓(xùn)，詳細(xì)講解了電梯所有的緊急停止按鈕在哪兒。”銀石廣場工程部的工作人員告訴記者。

　　而在采訪市民時記者發(fā)現(xiàn)，部分成都市民在乘坐手扶電梯會更加小心，但大多數(shù)人不知道手扶電梯配有緊急停止按鈕，更不知道按鈕在哪個位置。市民鐘小姐表示：“電梯的緊急停止按鈕太低了，平時從來都沒有注意到。”

　　市民劉先生則表示：“知道了這個按鈕感覺也用處不大，如果在乘坐的過程中遭遇事故，按鈕距離太遠(yuǎn)，怎么按得到呢？”

　　法規(guī)了解多少？

　　《四川省電梯安全監(jiān)督管理辦法》要求：“學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應(yīng)當(dāng)配備具有運行參數(shù)采集和實時監(jiān)測功能的裝置。鼓勵電梯制造、使用和維護(hù)保養(yǎng)單位建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠(yuǎn)程監(jiān)測。”“公眾場所電梯必須有專人疏導(dǎo)。”

　　對此，各商場是否知曉并做好疏導(dǎo)人員的安排？記者對此進(jìn)行了走訪。

　　“請小心腳下，握好扶手，不要在電梯口逗留。”在春熙路地鐵站每個自動扶梯的上電梯處，都站著一名工作人員，不斷地提醒乘坐電梯的市民注意安全。而在春熙路的伊藤洋華堂一樓也有引導(dǎo)員引導(dǎo)乘坐電梯的市民。同時，商場廣播也循環(huán)播放著乘坐電梯的注意事項。

　　不過，記者走訪商場發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的商場都沒有在扶梯口配備疏導(dǎo)員。

　　銀石廣場的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將安排專人在扶梯口進(jìn)行疏導(dǎo)工作。伊勢丹百貨相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)在商場各個扶梯上下口均配備有監(jiān)控攝像頭，一旦發(fā)生險情救援人員將以最快速度到達(dá)現(xiàn)場，商場還將投入更多的人力進(jìn)行例行巡查，根據(jù)顧客人流量配置安全維護(hù)人員。”

　　面對法規(guī)，商場也有困惑。王府井物業(yè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“還有兩天新辦法就實施了，我們商場是從新聞媒體上了解法規(guī)的，對于法規(guī)中的規(guī)定還有一些不理解的地方。比方說規(guī)定要專人疏導(dǎo)，是要求必須公眾場所每個電梯一個疏導(dǎo)員，還是一層一個疏導(dǎo)員？希望相關(guān)部門能給我們解答并開展培訓(xùn)。”

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　　官方解答

　　省特種設(shè)備安全管理協(xié)會：

　　法規(guī)明確責(zé)任劃分

　　據(jù)統(tǒng)計，全省目前共有近15萬臺電梯，在成都市10萬臺電梯中，4200多部為自動扶梯。“四川有資質(zhì)的維保公司僅有300多家，且多為中小企業(yè)。電梯建設(shè)單位、使用單位、維保單位如何劃分職權(quán)？這在之前是比較模糊的，剛剛頒布的《辦法》，就是要解決這個問題。”省特種設(shè)備安全管理協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　例如，根據(jù)規(guī)定，電梯出事故后，第一責(zé)任主體是使用單位，電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任；電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

　　對電梯使用單位，法規(guī)也做了明確的規(guī)定：電梯安裝后，建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位。

　　省質(zhì)監(jiān)局：

　　法規(guī)宣傳工作已啟動

　　省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，省質(zhì)監(jiān)局與省安監(jiān)局、省住建廳聯(lián)合啟動為期一年的電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，對電梯安全風(fēng)險開展大排查，對“問題電梯”進(jìn)行評估建檔，全面掌握在用電梯安全狀況。大會戰(zhàn)期間，相關(guān)部門還將主動向社會公布電梯安全狀況、監(jiān)察和檢驗發(fā)現(xiàn)的問題，并鼓勵社會參與對電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　對于部分商場表示希望接受《辦法》的普法宣傳和實施指導(dǎo)，該負(fù)責(zé)人稱，省質(zhì)監(jiān)局本月已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于組織開展《辦法》宣傳工作的通知，從即日起到9月上旬，我省全面啟動《辦法》的宣傳和貫徹活動，圍繞《辦法》以及與質(zhì)量管理工作相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)知識，由各地質(zhì)監(jiān)部門牽頭，組織各級職能部門、企業(yè)及社會關(guān)注熟悉產(chǎn)品質(zhì)量法律的自然人組成宣傳小分隊，通過多種宣傳形式，積極開展《辦法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動。