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　　通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動(dòng)為核心，涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等為主的新興產(chǎn)業(yè)。4月5日記者獲悉，自治區(qū)政府辦公廳于近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)寧夏通用航空業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》提出，我區(qū)將緊抓國(guó)家大力推進(jìn)通用航空發(fā)展重大機(jī)遇，充分利用打造全域旅游的契機(jī)，依托寧夏良好的飛行氣候、凈空條件和較好的飛行培訓(xùn)基礎(chǔ)，發(fā)展通用航空器制造、通航飛行、航空運(yùn)動(dòng)、旅游體驗(yàn)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，努力把通用航空業(yè)培育發(fā)展成為我區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。

　　新消息報(bào)記者 王宇菲

　　到2020年建成紅寺堡、同心、

　　隆德等通用機(jī)場(chǎng)

　　發(fā)展通用航空業(yè)，將有利于完善寧夏民用航空網(wǎng)絡(luò)，提高交通通達(dá)性，有利于帶動(dòng)通用航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于拓展通用航空旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。

　　意見提出，到2020年，我區(qū)建成紅寺堡、同心、隆德等一批通用機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市擁有通用機(jī)場(chǎng)或兼顧通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。通用航空服務(wù)覆蓋全區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)，爭(zhēng)取開通區(qū)內(nèi)旅游航線20條左右，區(qū)外旅游航線10條左右。力爭(zhēng)發(fā)展通用航空企業(yè)10家以上，通用航空器達(dá)到50架以上， 年飛行量3萬(wàn)小時(shí)以上，初步形成集通航作業(yè)、航空旅游、飛行培訓(xùn)、航空會(huì)展、航空運(yùn)動(dòng)、航空應(yīng)急救援等多元化通航業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將寧夏打造為全國(guó)通用航空培訓(xùn)基地、全域低空旅游和通用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在具體建設(shè)任務(wù)中，我區(qū)將繼續(xù)完善銀川月牙湖、鹽池通用機(jī)場(chǎng)的配套手續(xù)及運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。2018年前，建成紅寺堡、同心及隆德通用機(jī)場(chǎng)，推進(jìn)西吉、海原、涇源、青銅峽等通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，將優(yōu)先建設(shè)5A級(jí)景區(qū)所在縣（區(qū)）的通用機(jī)場(chǎng)，滿足低空旅游發(fā)展需求。依托銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)、固原六盤山、中衛(wèi)沙坡頭支線機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的通信導(dǎo)航、地面服務(wù)等保障設(shè)施，適當(dāng)增加小型飛機(jī)停機(jī)坪、機(jī)庫(kù)等通用航空設(shè)施，滿足區(qū)域內(nèi)通用航空發(fā)展需求，提升寧夏輻射周邊的空中綜合保障能力。

　　發(fā)展通用航空可以干什么？

　　既能飛也能玩呀

　　除了搶險(xiǎn)救援人工增雨航空護(hù)林，還有飛行體驗(yàn)空中觀光以及熱氣球等航證培訓(xùn)！

　　在通用航空市場(chǎng)培育發(fā)展方面，我區(qū)將支持各級(jí)政府及有關(guān)部門通過直接購(gòu)買飛機(jī)或通用航空服務(wù)方式，加強(qiáng)通用航空在搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、森林防火、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人工增雨等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善航空應(yīng)急救援體系，開展航空應(yīng)急救援等公共飛行業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通用航空服務(wù)覆蓋主要高速公路沿線的應(yīng)急救援和三甲醫(yī)院的醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)域。

　　同時(shí)，擴(kuò)大通用航空農(nóng)林作業(yè)范圍，開展森林航空消防業(yè)務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)主要林區(qū)航空護(hù)林。推廣通用航空在工業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)土及地質(zhì)資源勘查、地理信息測(cè)繪、大氣污染源偵查、草原飛播、農(nóng)作物病蟲害防治和警務(wù)巡邏等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　除了擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域，我區(qū)還重點(diǎn)將通用航空服務(wù)與全域旅游建設(shè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，既能飛，也能玩。這種結(jié)合不僅僅體現(xiàn)在2020年前通用航空服務(wù)覆蓋全區(qū)5A級(jí)旅游景區(qū)，爭(zhēng)取開通區(qū)內(nèi)旅游航線20條左右，區(qū)外旅游航線10條左右的目標(biāo)任務(wù)中，還將通過定期舉辦航展、飛行表演、空中跳傘、飛行體驗(yàn)、空中觀光、航空賽事等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的航空運(yùn)動(dòng)氛圍，利用互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)展、節(jié)日慶典等多種渠道，進(jìn)一步培育航空旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、釋放消費(fèi)潛力、開拓航空旅游消費(fèi)市場(chǎng)。其中，我區(qū)將立足“全國(guó)首批50家航空飛行營(yíng)地”，進(jìn)一步完善鹽池通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)設(shè)施，提升每年一屆的“航空嘉年華活動(dòng)”水平；做大做強(qiáng)銀川月牙湖通用機(jī)場(chǎng)每年一屆的“通用航空展及全國(guó)跳傘冠軍賽”活動(dòng)；推動(dòng)紅寺堡每年一屆的“全國(guó)及國(guó)際航模大賽”常態(tài)化。推進(jìn)銀川至額濟(jì)納旗、中衛(wèi)、固原短途通用航空運(yùn)輸、旅游試點(diǎn)，為我區(qū)通用航空后續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　此外，我區(qū)將以直升機(jī)和固定翼培訓(xùn)相結(jié)合，開展通用航空私照、商照、飛行教員等培訓(xùn)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展超輕型飛機(jī)、滑翔傘、熱氣球等特殊航空器適航證的私人駕駛培訓(xùn)，為通航企業(yè)發(fā)展提供飛行培訓(xùn)或教學(xué)訓(xùn)練服務(wù)。

　　社會(huì)資本可參與航空器

　　整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目有望落地

　　《意見》提出，我區(qū)將建立通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并向社會(huì)公布，吸引社會(huì)資本參與通航生產(chǎn)制造、維修保養(yǎng)、服務(wù)保障領(lǐng)域等。同時(shí)，加快推進(jìn)小型通用航空飛機(jī)制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，發(fā)展通用航空器整機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目，吸引國(guó)內(nèi)外更多通航飛機(jī)研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)的大型企業(yè)參與，以大項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在通用航空項(xiàng)目建設(shè)上，我區(qū)將抓好鹽池長(zhǎng)城觀光景區(qū)國(guó)家通用航空旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀川月牙湖通用航空產(chǎn)業(yè)園納入“國(guó)家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”，推進(jìn)銀川濱河新區(qū)通航小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，探索我區(qū)通用航空業(yè)未來(lái)綜合發(fā)展的模式。

　　我區(qū)對(duì)飛行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控

　　嚴(yán)厲打擊“黑飛”

　　為了保障通用航空安全規(guī)范，民航寧夏監(jiān)管、空管部門將逐步改善現(xiàn)有的監(jiān)管平臺(tái)，提升通用航空器地面和空中活動(dòng)的監(jiān)控與追蹤能力，實(shí)現(xiàn)飛行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。公安部門對(duì)違法違規(guī)通用航空器落地后進(jìn)行秩序維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)處置，依法查處阻礙民航監(jiān)管人員執(zhí)行公務(wù)的行為，嚴(yán)厲打擊“黑飛”等違法違規(guī)行為。

　　同時(shí)，我區(qū)將簡(jiǎn)化進(jìn)口航空器購(gòu)置審批（備案）手續(xù)，鼓勵(lì)通用航空企業(yè)多元化發(fā)展。規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，提高通航飛行器的適航能力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的通用航空市場(chǎng)。

　　此外，我區(qū)將支持有關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)在自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金下申報(bào)設(shè)立通用航空發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)子基金，根據(jù)發(fā)展需要逐步增加額度，用于新建（改、擴(kuò)建）通用機(jī)場(chǎng)、通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、人才引進(jìn)培訓(xùn)、通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理等方面。對(duì)具有創(chuàng)新發(fā)展能力的通用航空骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在自治區(qū)投資產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新建項(xiàng)目的，自治區(qū)財(cái)政給予資金支持。對(duì)通用航空業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目并優(yōu)先保障用地指標(biāo)，促進(jìn)其發(fā)展。

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