教育

“校園霸凌”困擾學校管理者，

政協委員呼吁盡快出臺相關條例

讓校園管理有法律利器

　　2016年歲末，全國各地接連的幾起事件讓“校園霸凌”這個詞重新進入人們視野。在社會各界對此深感痛心的同時，教育界人士卻感覺到這是一個棘手的敏感問題，因為界定難、取證難，懲罰起來更難。在深圳市政協六屆三次會議上，政協委員們呼吁深圳盡快制訂校園霸凌防治條例，讓校園管理“有法可依”。

　　政協委員、淘金山小學校長鄧少勇：

　　“說實話，學校現在要處分一個學生都是很謹慎的，對于校園霸凌，大多只能批評教育為主。學校找不到一個明確的條例，可以作為懲罰霸凌學生的依據，這讓學校很是頭疼。”

　　“作為學校的老師、校長，我們認為侵害者也是青少年，也需要被保護。我們不希望一竿子打死，這可能會對一時糊涂、沖動的孩子造成一輩子的影響。所以，在懲罰的時候，我們有比較多的顧慮。”

　　“家長疏于管理的留守兒童、家庭氛圍不好甚至有暴力行為的家庭，特別容易產生霸凌的孩子。”

　　政協委員陳紅：

　　“對校園霸凌情節惡劣者應依法判處嚴刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出細化的規定，便于各地司法機關在懲治該類行為時有統一標準；可以適當提前刑事責任年齡。”

　　政協委員李圣潑：

　　“深圳應首先針對校園暴力加強立法建設，制定更加合理全面的法律制度。”

　　農工黨深圳市委會此次遞交了一份提案，就是希望深圳相關部門能盡快聯手出臺《深圳市在校學生反霸凌條例》。

如何應對“二孩”帶來的

學位缺口風險？

是否有提前做學位儲備？

　　每年三四月份最牽動深圳家長們的事情，莫過于學位申請了，深圳每年二十多萬的新生兒增量，學位缺口越來越大。今明兩年學位的缺口到底有多大？今年深圳市公辦小一學位缺口將達到4.63萬個，公辦初一學位供需基本平衡，明年公辦小一學位缺口將達到6.1萬個，公辦初一學位缺口0.32萬個。

　　市教育工委副書記范坤：

　　教育局已研究建立了“六三一”學位供需協調機制，根據轄區人口信息管理系統數據，預測六年后小一學位需求數，按學位需求提前三年規劃學位供給，提前一年保障學位落實。從今年起，深圳還將每年發布教育公辦學位建設督導報告，公布各區義務教育公辦學校、公辦學位數量和比例等，督促各區（新區）從用地、編制和財政等方面履行好義務教育管理的法定職責和主體責任，推進公辦學校和學位建設。

好學校主要集中在原特區內，

如何推進原特區內外教育均衡發展

　　市教育局局長張基宏：由于歷史欠賬等原因，原特區內外教育質量差距仍大。我市現有的238所民辦中小學，主要就集中在原特區外。客觀地講，優質民辦學校并不多，甚至還有四十多所學校，連區級標準都沒有達到。

　　市發改委副主任丘健明：

　　今后，我市新增的教育基礎設施要重點向原特區外傾斜。“十三五”期間，新增中小學學位的75%將放在原特區外。新增普通高中學位2.5萬人，基本放在原特區外。

加大學前教育投入，

扶持加強幼兒園標準化建設

　　深圳目前全市有普惠性幼兒園943所，占總量的63%，培養學前教育名師及培養對象近150名，累計財政投入超過39億元。問題在于質量差別很大，接近300所幼兒園未達到區級標準，老師待遇低、學歷水平低于廣州上海北京，老百姓反映收費偏貴。

　　市教育局局長張基宏：

　　2017年督學的重點將是未達到區級標準的幼兒園，加大對其的投入。同時，調整優化相關政策，提高幼兒園津貼和補助標準，目前已完成保教人員長期從教津貼政策的調整，在現有標準基礎上進行一定比例上浮，方案已報市政府審定。

　　交通

學校醫院門口 有個“交通堰塞湖”

委員建議做“微創手術”

解決“接送難”

　　市政協委員鐘帆飛：

　　事實上，我國大多數機關企事業單位等單位大門口都建設有“小廣場”，方便車輛臨時停靠接送或者中轉。為此，鐘帆飛委員建議，有條件的學校醫院要打通微循環，建個小廣場或小花園為市民提供便利。

　　沒有條件修建廣場花園的，能不能借鑒深圳新航站樓的做法，學校醫院門口為接送人的車輛開辟“3分鐘專用車道”。

　　正在規劃新建的學校醫院，一定要預留出這樣一個“民生空間”來，建議可以把學校運動場、醫院附近綠地的地下空間好好利用開發，為接送者提供便利。

北大深圳醫院

周邊交通狀況須改善

　　吳蘭平、陳藹貧、陳秀梅、許宜群、楊軍、馬錫裕、吳波、李振和鐘麗梅等政協委員：

　　在北大深圳醫院蓮花路的南門附近加裝違規攝像拍攝設施，對任意停留在蓮花路公交站、北大醫院附近的私家車、的士車占用蓮花路車道違規行為進行處罰；對從北大醫院南出口車輛越實線違規行為，蓮花路東往西靠右第三、第二道車輛強搶行駛行為予以抓拍、處罰。在蓮花路東往西的右第一條道和第二條道適當位置增設拉鏈式交叉行駛標志，以此督促文明規范行車。 此外，對北大醫院蓮花路的南門車輛進出口取消其出口，避免北大醫院蓮花路的南門出口車輛左行。

　　也有政協委員認為，北大深圳醫院周邊停車難問題一直難解決，主要原因在于北京大學深圳醫院周邊特別是新洲路、蓮花路經常大面積堵車。如果臨近有地鐵進出口，患者就不會開車到醫院。雖然地鐵2號線和9號線均在景田地鐵站設立出入口，但因沒有直接通往北京大學深圳醫院周邊的進出地鐵站口的通道，患者開車到醫院的情況有增無減。

政協委員為單車發聲，

呼吁強化單車監管，

增加自行車道等慢行設施規劃

　　政協委員葉石安：

　　希望能夠由市政府牽頭，各相關部門共同參與，深入調研、廣泛征求市民及各方意見，制定完善的網絡共享單車監管服務機制和規范。

　　政協委員貢毅：

　　針對共享單車亂停放問題，建議由相關部門規劃出路邊指定區域供共享單車停放。

　　政協委員朱東波：

　　現在共享單車方便了市民出行，提高了綠色出行比例。目前有樁單車借車還車難以及辦卡手續等方面的問題，都可以從技術上進行改進。有樁單車和無樁公共自行車進行合作也未嘗不可，共同促進城市慢行系統的發展。

　　政協委員王雪：

　　目前有樁單車使用率偏低，其中一個原因就是固定了停車樁位，給使用者造成了不便。共享單車則通過互聯網、大數據解決了這個問題。現在有些區已經停止了有樁單車建設，當年建設有樁單車的引導作用已凸顯，并且得到了企業進一步的推動。今后有樁單車何去何從，可以交給市場定，市場需要，它自然就會存在。

　　朱東波、王揮、葉石文、黃偉文等聯名：

　　政府要堅定發展綠色交通，有條件的城區道路一定要還部分路權給自行車，在全市所有城市更新項目中，強制要求規劃自行車道路。

加快推進軌道17號線建設

　　南嶺村所在的南灣街道南片區人口不斷增多，比如南嶺村及周邊大大小小7個社區內人口密度已達3萬多人/平方公里。日常生產生活交通出行需求很大，但這里幾十萬人卻享受不到便捷的軌道交通服務。

　　深圳市人大代表張育彪：

　　大南嶺片區核心區域，均在軌道3號線丹竹頭站、大芬站以及5號線百鴿籠站的1公里半徑輻射區之外，步行距離更達1公里以上，居民要乘坐地鐵，至少步行十幾二十多分鐘，擠進人流密集的站臺，然后一連等好幾趟車才能擠上去，很不便利。

　　將軌道17號線補充納入深圳軌道四期建設規劃，在南灣南片區設立求水山站、南嶺站、沙塘布站，并與3號線丹竹頭站及5號線百鴿籠站設置換乘站，全面激活布吉南灣南部及南嶺以東片區的公共交通，加強平湖-布吉南灣-羅湖中心快速公共交通聯系，分流市中心區與布吉南灣地區日常生產生活通勤客流，緩解片區城市交通壓力。

東部機場建設應加快推進

　　羅斌斌、甘照寰、李學金等 9 名代表：

　　東部機場一旦啟動，東部可以圍繞機場規劃道路、軌道交通，帶動東部發展，真正實現東進戰略。目前，寶安機場增加跑道，但起降太密，空域受限。而東部則有較大空域空間；東部機場與寶安機場形成互補態勢。除對東部各行各業有益外，更有利于東部旅游產業發展。

龍大南光高速

老收費站盡快撤除

　　龍大、南光高速取消收費后車流量劇增，但現有收費站未能及時撤站，主要出入口車道數和交通組織不能滿足通行要求，導致龍大、南光高速路在主線收費站及各閘道出入口處擁堵嚴重。

　　市人大代表、光明新區黨工委委員、管委會副主任何奕飛：

　　加快羅田、朗田和塘頭收費站新建工作，早日撤除現有收費站。同時，加快龍大、南光高速市政化改造，增加與光明新區市政道路銜接，優化各出入口交通組織實現交通疏解。

　　醫保

允許醫保賬戶

購買住院護理險

　　生病了住院一般需要聘請護工來護理照顧，每人每天要支付100至300元的護工費，對參保人是一筆不小費用。

　　市政協委員黃險峰、杜勤等：

　　建議政府出臺相關政策，允許個人賬戶結余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的人員，可以用于購買住院護理險。

　　市政協委員黃險峰：

　　我市醫療保險參保人達1200萬，2016年住院人次為58.23萬人，平均住院天數12.23天。由于深圳是一個移民城市，許多住院人員的家人不在身邊，無法照料，一般需要聘請護工來護理照顧，護工每人每天100至300元的護工費，對參保人也是一筆不小費用。由于國家政策限制，醫保支付范圍不包括非醫療服務，因此，護工費只能由參保人自費。目前，我市醫保個人賬戶結余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的有273.1萬人，按現行社保政策，個人賬戶結余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的，除支付規定醫療費用以外，可以用于支付市政府規定的其他用途。

　　居住

盡快解決老舊樓宇加裝電梯

　　市人大代表楊勤：

　　由于目前舊樓加裝電梯購置、安裝和以后的維護、使用等方面的費用分攤“談不攏”。政府應盡快提出費用分攤的原則標準和指導意見，引導社會參與采用更多創新方法解決。

深圳定下一個小目標

2017年擼起袖子

干好這些大事兒~

一圖讀懂深圳市政府工作報告，2017年深圳準備干這些大事！

　　內容由深圳商報兩會報道團隊獨家提供

　　原創稿件，轉載請注明

　　部分圖片來自網絡

　　編輯 杜幼超

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