為切實改善和服務民生，加快適應人口老齡化發(fā)展需求，提高人民群眾的社區(qū)感和幸福指數(shù)，根據(jù)《國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號）、《寧波市電梯安全管理辦法》（政府令第224號）等政策規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)建設委員會牽頭起草了《關于推進既有多層住宅加裝電梯的實施意見（試行）》（征求意見稿），自即日起向全社會公開征求意見。市民可直接將修改意見發(fā)送至郵箱2083616082@qq.com，也可以傳真至89180698，截止時間為2017年7月14日。

　　申請人享有哪些權利？

既有住宅加裝電梯屬于特種設備安裝行為。既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請，并經(jīng)該單元全體業(yè)主同意并簽署“加裝電梯協(xié)議書”。申請人可以推薦業(yè)主代表或委托業(yè)主委員會、電梯安裝企業(yè)等其他單位作為代理人組織實施。申請人委托代理人組織實施的，申請人應當在“加裝電梯協(xié)議書”中附加“授權書”，明確代理人權利、責任和義務。申請人向保險公司購買“保險”或“保險+”服務的，保險費用由電梯安裝單位、維護保養(yǎng)企業(yè)、申請人協(xié)商分擔。

　　申請人或代理人（以下簡稱“申請人”）享有以下權利：

　　①向區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱“屬地住建部門”）依法提出申請；

　　②征求業(yè)主意見，簽署電梯委托加裝合同及第三方監(jiān)理合同；

　　③向特種設備安全監(jiān)督管理部門提出電梯安裝監(jiān)督檢驗。

　　住宅加裝電梯滿足哪些條件？

　　①既有住宅加裝電梯實行負面清單管理制度。列入負面清單管理的既有住宅不納入或有條件納入。

寧波市既有多層住宅加裝廂式電梯負面清單

　　②經(jīng)本單元全體業(yè)主同意，簽訂“加裝電梯協(xié)議書”，加裝電梯方案經(jīng)公示且無異議；

　　“加裝電梯協(xié)議書”應當根據(jù)樓層受益等因素協(xié)商確定工程建設、設備購置安裝費用、維護保養(yǎng)、維修更新、能耗等費用分攤方案，落實電梯加裝完成后的使用管理單位。

　　③已委托原設計單位或具有相同資質(zhì)的設計單位出具設計圖紙和可行性研究報告。

　　申請程序如何？

　　申請人應當按照以下程序申請辦理：

　　①提出申請

　　申請人申請加裝電梯的，應當向屬地住建部門提出申請，并提交資料。

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　　②聯(lián)合審查

　　屬地住建部門受到申請人申請，審查已經(jīng)公示且無異議的，應當在5個工作日內(nèi)向規(guī)劃、特種設備安全監(jiān)督管理、消防、綜合執(zhí)法等部門發(fā)出聯(lián)合審查意見書，征詢相關部門意見。相關部門應當在收到聯(lián)合審查意見書后5個工作日簽署意見，并加蓋本單位公章后反饋屬地住建部門。

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　　③實施加裝

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　　④使用登記

　　保障措施看仔細

　　①實行積極財政補助

　　遵循“試點帶動、示范推動”原則，實行財政資金競爭性補助。各區(qū)縣（市）按每部加裝電梯的申請人予以15萬元補助，專項用于補貼加裝電梯建設安裝成本；

　　其中：各區(qū)縣（市）前10部加裝電梯且已通過特種設備安全監(jiān)督管理部門使用登記的，按每部20萬元標準予以激勵補助，海曙區(qū)、鄞州區(qū)、江北區(qū)加裝電梯補助部分市本級承擔50%。

　　出資加裝電梯的業(yè)主或其配偶可按規(guī)定提取住房公積金、物業(yè)專項維修資金。提取住房公積金，提取總額不得超過個人出資部分；提取物業(yè)專項維修資金的，不得超過個人賬戶余額的70%；同時提取住房公積金和物業(yè)專項維修資金的，合計不得超過個人出資部分。

　　在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，一次性繳納或建成后按年或次繳納的行政事業(yè)性收費不再收取；應當繳納政府性基金的、由區(qū)縣（市）財政代繳后不再補繳。

　　②鼓勵社會資本參與

　　支持注冊地在寧波的各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會資本探索參與既有住宅加裝電梯的方式和途徑。對實現(xiàn)加裝維管一體化的各類投資主體，財政補助資金可以直接撥付給投資主體或電梯生產(chǎn)企業(yè)。

　　不具備加裝電梯條件的住宅小區(qū)，鼓勵由申請人安裝樓道電梯或由物業(yè)服務企業(yè)、居家養(yǎng)老服務機構開展爬樓機預約等服務，并由區(qū)縣（市）人民政府在按照購置數(shù)量和價格實行20%的一次性補助。

　　③完善質(zhì)量安全措施

　　設計單位應當優(yōu)化專項設計，兼顧電梯獨立設備基礎和毗鄰既有建筑基礎的特殊性，防止電梯運行后產(chǎn)生不均勻沉降。

　　要充分考慮節(jié)能指標和采光因素，優(yōu)先采取隔聲、減振等措施。

　　施工單位應當完善施工組織設計，減少施工對周邊環(huán)境和既有建筑房屋使用安全影響。

　　單一業(yè)主多層住宅和四層以上（含四層）聯(lián)排疊加別墅申請加裝電梯不享受財政補助政策，其他可參照執(zhí)行。

　　來源：寧波市住建委