青島日報/青島觀/青報網訊青島第二季度城市管理綜合考核成績出爐，李滄區、膠州市、膠南街道分列區、市和六區建成區街道之首。

　　六區考核成績排名依次為：李滄、市南、市北、城陽、嶗山、黃島區。六區考核采用百分制計分方式，共分城市管理業務考核、數字化城市管理系統考核和街道辦事處考核三部分，其中城市管理業務考核包括市政設施、園林綠化、環境衛生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業管理及城市排水8項內容。

　　四市核成績排名依次為：膠州、平度、即墨、萊西市。四市考核采用百分制計分方式，主要考核各市負責承擔的市政設施、園林綠化、環境衛生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業管理、城市排水以及城市供熱、城市供(節)水和城市燃氣共11項考核內容。

　　六區建成區街道考核考核成績排名前三位分別為膠南、振華路、珠海路街道，后三位分別為夏莊、興隆路、八大峽街道。六區建成區街道考核內容主要包括衛生保潔、垃圾收運、露天燒烤、固定門店店外經營、交易市場周邊秩序、占路經營行為等6個方面。共考核六區57個街道，其中市南、市北、李滄三區考核全部40個街道辦事處，嶗山、城陽、黃島三區按照建成區范圍分別選定2個(中韓、沙子口街道)、4個(城陽、流亭、夏莊、惜福鎮街道)、11個街道辦事處(黃島、長江路、隱珠、珠海、薛家島、靈山衛、紅石崖、辛安、積米崖、膠南、靈珠山街道)作為考核對象。

　　工作亮點及不足

　　(一)六區四市

　　二季度，各區市繼續按照推進城市管理走在全國前列的目標要求，不斷鞏固創衛成果，深化精細管理，持續加大投入，努力抓好城市管理各項工作，為C20民間社會會議、財富論壇等重大活動的順利進行提供了強有力的保障。

　　——城市管理加大投入。為進一步鞏固創衛成果，各區市普遍加大了城市管理的資金投入力度。市北區年度將投入城市建設管理資金總額25.2億元。市南區將投入資金3.35億元用于城市市容環境整治工作，構建道路深度保潔作業體系。城陽區投入1.29億元用于推進城鄉環衛一體化相關工作，比去年提高30.3% 。黃島區大幅提高了城市精細化管理資金投入，城區面貌和潔化、序化、綠化、美化、亮化水平顯著提升。膠州市市政養護投入資金2686萬元，園林綠化養護資金1530萬元，環境衛生資金2100萬元，亮化資金885萬元，以上共計投入7201萬元，同比增長35.5%。

　　——樓院整治美化環境。市北區整治老舊樓院300個，完善市政公用和公共服務設施配套，不斷提高百姓居住品質。結合老舊住宅小區改造，探索試點街區制管理新模式，設立2000萬元獎補資金，實施準物業管理。李滄區投資約1.8億元，對6個小區和7個城中村進行整治，共計整治樓座146座，惠及居民約11700戶。同時對振華路、永平路周邊58個老舊樓座進行排水管道等公共設施維修，惠及居民約3000余戶。

　　——服務外包提升水平。市北區購買社會服務，在全市首次嘗試引入第三方力量配合參與城市管理，通過招標方式引入安保企業，聘用21名特勤人員，極大緩解了執法隊員人手不足的情況。聯合多部門形成工作合力，共同解決營口路啤酒街燒烤擾民問題，贏得了周邊居民的一致好評。嶗山區將石老人海水浴場的日常管理秩序維護外包給專業單位，浴場的整體面貌煥然一新。

　　——環衛作業市場化運作。城陽區先行先試，街道環衛作業已全部實行市場化，城區綠地養護、道路保潔、垃圾清運轉運也實行了市場化，城市管理工作質量和效率明顯提升。嶗山區通過招標實現城區環衛作業市場化。結合道路等級、人流量和車流量測算保潔面積，將城區512萬平方米道路保潔劃分為799個保潔網格。實行網格化后，達到“道路浮塵每平方米不超過10克，地面垃圾停留時間不超過10分鐘”的目標。

　　——違建拆除有序展開。城陽區成立專門機構，牽頭負責小區亂搭亂建的拆除工作，探討建立執法中隊聯系物業制度，落實小區管理網格化，努力實現社區管理與執法互動雙贏，二季度共拆除違法建筑49處、36695平方米。李滄區做好重點工程建設的“護航員”，連續作戰、敢打硬仗，拆除河南莊規劃一號路、深圳路打通與棗山路拓寬工程等周邊20余處，近4000平方米違法建筑。

　　存在的問題和不足：

　　1.市容秩序：部分道路存在亂停車問題，影響交通秩序，給群眾的日常生活和交通出行帶來影響。有的市場疏于管理，存在游商浮販占路占道經營、不按時開閉市等現象。有的樓院存在亂堆亂放、私搭亂建、私圈亂占、亂貼亂畫現象，亟需綜合治理解決。

　　2.環境衛生：個別道路保潔質量不佳，開放式樓院、綠化帶問題較多，廢棄物超標、積存垃圾問題常見。垃圾桶周邊落地垃圾、污水問題較多，垃圾桶破損、不凈問題較多。公廁保潔質量較差，個別公廁蒼蠅超標，設施損壞維修不及時，無障礙間關閉等。

　　3.市政設施：存在市政設施維護維修精細化程度不高、病害處置不徹底、橋梁日常養護不到位、內業檔案資料及信息系統更新不及時等問題。部分掘路工程現場安全文明施工管理不到位。

　　4.園林綠化：不同程度存在精細化管護標準不高問題。部分街道社區居民樓院毀綠占綠現象較為突出，開放式居民樓院園林綠化缺乏日常養護。城區部分綠地存在裸露現象。

　　5.違法建筑：部分新生違法建筑未能及時發現或發現后未制止住，有的新生違建發現后8個月仍未完成拆除。個別區市居民樓院(小區)拆違治理工作進展緩慢、力度不足。

　　6.城市排水：部分路段雨污水管道養護不及時，存在管道堵塞檢查井冒溢問題。有的路段未按照《室外排水設計規范》相關規定，加設排水檢查井防墜落設施。

　　7.數字化城管：有的區對數字城管工作重視不夠，在機構設置、經費保障和人員配置等方面還存在不足，致使數字城管覆蓋面和信息采集方面還存在問題。個別區沒有嚴格按照數字城管工作標準開展工作，致使數據統計無法納入考核。有的市管行業部門對數字城管工作不夠重視，不接、不回、不辦，有的辦理不及時、存在推諉拖延。

　　(二)六區建成區街道

　　——實施“綜合治理”，做到群眾滿意。海倫路街道推行“點、片、區”聯動工作法，充分發揮街道、執法中隊、社區及居民的合力，使違章建筑拆除、早餐點規范、非法小廣告治理、占路經營處置和冒市取締工作高效聯動，有效提高了管區環境品質和居民滿意度。

　　——實施“疏堵結合”，城陽區各街道組織對違法占路經營及露天燒烤等采取“退路入室、就地規范、異地安置”方式進行整改，組織設置民生市場和便民攤點群，為市民提供便利服務，受到好評。全市各街道辦事處組織對小廣告統一設置固定的宣傳欄進行“疏導”，減少了亂貼亂畫。

　　——實施“共治共享”，動員多方參與。如振華路街道積極落實“街道做基礎，居民做日常”，利用“居民日”活動，每周組織社區干部包片進社區，設立社區宣傳欄、“陽光振華”微信公眾平臺進行廣泛宣傳發動，促成居民養成“我的家園我做主，改善環境我參與”自主意識。金門路街道實行居委會指導、業主自治管理模式，將小區居民引入到小區管理中，實現小區由無人管理向自治管理模式轉變，環境整體水準明顯提高。

　　存在問題和不足：

　　六區建成區街道辦事處檢查考核存在問題主要為：綠化帶、居民樓院廢棄物超標；垃圾桶外落地垃圾；固定門店店外經營及游商浮販占路經營以及交易市場周邊秩序較差等市容秩序和環境衛生問題，具體見附件。

　　二季度，對各區街道辦事處露天燒烤進行了專項夜查，共發現問題527處。從檢查情況看，問題數量逐月下降，趨勢向好。主要問題是露天燒烤未使用環保爐具及占道經營。

　　六區建成區街道辦事處檢查考核存在問題

　　市南區：二季度共發現問題788處，其中環境衛生問題338處(43%)、市容秩序問題450處(57%)。環境衛生問題主要為綠化帶、樓院廢棄物超標，垃圾桶外有落地垃圾，如漳州一路、和田路、新湛一路、金田花園、西藏一路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經營及游商浮販占路經營，如興安路、新田路、河南路、中山路、萊蕪二路、大堯三路、徐州路等。交易市場周邊秩序方面，逍遙二路與大堯一路路口南側形成了自發攤點群，四川路團島農貿市場、浮山所路新貴都市場、新田路農夫世通超市周邊冒市。

　　市北區：二季度共發現問題1663處，其中環境衛生問題497處(30%)、市容秩序問題1166處(70%)。市北區市容秩序問題較為突出，表現為固定門店店外經營、游商浮販占路經營較為嚴重，如寶應路、嘉禾路、人民一路、明霞支路、利津路、同福路兒童醫院周邊、大連路農貿市場周邊、本溪路與撫順路路口、商丘路海琴購物廣場南側等。環境衛生問題主要在開平路、宜陽路、金壇一路、東莞路、阜新路、遼源路樓院、臺柳路樓院等。交易市場周邊秩序方面，青海路閑置資產市場、宜陽路與修水路路口市場、開平路與商城路路口等市場冒市經營；鎮江路59號周邊、佳木斯二路與通榆路路口等多處形成自發攤點群。

　　李滄區：二季度共發現問題842處，其中環境衛生問題459處(55%)、市容秩序問題383處(45%)。環境衛生問題主要在十梅庵路、南嶺三路、神清宮路、富裕路、黑龍江中路、虎山路樓院、果園路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經營及游商浮販占路經營，如濱河路、萬年泉路、永定路、興義路、九水東路恒星學院西側等。九水西路萬年泉路路口形成了自發攤點群，河南莊農貿市場、興義路便民市場、甘泉路便民市場、中嶗路東山民生市場等冒市。

　　嶗山區：二季度共發現問題121處，其中環境衛生問題61處(50%)、市容秩序問題60處(50%)。環境衛生問題主要在青大三路、嶗山路、海爾路、株洲路以及青大一路21號樓院、科大支路6號樓院、朱家洼社區、午山小區、大埠東小區、沙子口職工新村樓院等。市容秩序方面，勁松七路、九水東路、嶗山路、株洲路、沙子口商業街存在固定門店店外經營及游商浮販占路經營的問題。其中沙子口家得樂農貿市場冒市，周邊形成了自發攤點群。

　　城陽區：二季度共發現問題406處，其中環境衛生問題173處(43%)、市容秩序問題233處(57%)。環境衛生問題主要在康城路、重慶北路、南流路、夏塔路、王沙路、嶧陽路、萃元路、華城路小區等；市容秩序問題主要表現為固定門店店外經營、游商浮販占路經營，如靖城路家佳源西側、紅埠社區、汽車北站周邊、崇陽路國貨西側等。交易市場周邊秩序方面，嶧陽路夏家莊農貿市場、夏塔路東黃埠市場、史家泊子農貿市場等冒市；夏塔路中黃埠臨時攤點群、玉暉路市場，不按時間開閉市。

　　黃島區：二季度共發現問題722處，其中環境衛生問題360處(50%)、市容秩序問題362處(50%)。環境衛生問題主要在珠山北路、膠州灣西路、嘉陵江東路、靈海路、珠江路等。市容秩序問題表現為固定門店店外經營及游商浮販占路經營，如峨眉山路、靖江路、黃浦江路、文化路、新華路、東風路等。交易市場周邊秩序方面，前海灣港路山東科技大學對面、長興島街(唐島路至崇明島西路路段)形成自發攤點群；云霧山路安子灣早夜市攤點群，未按規定時間開閉市；長興島街(唐島路至崇明島西路路段)冒市經營。

　　責任編輯：高文慧