公務員工資改革、公務員漲工資一直是在職公務員關注的焦點，北京公務員工資調整方案塵埃落定 公務員漲工資100元月底到賬。市區兩級公務員新的工資標準已經測算完成，本月底也就是今明兩天內“新工資”就要打入工資卡。

　　時間走到7月底，機關事業單位人員的工資調整也迎來最后期限。人社部日前透露，大部分省份已基本完成兌現工作，全國范圍內將在7月底完成調整。對于此次調薪，有什么特點，各地公務員工資實際漲了多少，成為外界最為關心的問題。

　　不出現工資下降情況

　　——北京人均漲100元

　　【官方說法】“按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。”人社部新聞發言人李忠此前透露，由于基本工資實行全國統一標準，而養老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。但到6月底，人社部表示，有關部門將指導地方采取相應措施，不出現“不漲工資”的情況。

　　【典型地區】7月29日上午，北京市人力資源和社會保障局副局長張祖德在北京城市廣播“市民對話一把手”節目中表示，全市工資調整和養老保險繳費測算測算工作已全面完成，七月底之前會兌現市區兩級新的工資標準，確保能發放到每個人的工資卡當中。

　　張祖德透露，由于機關事業單位工資調整和養老保險并軌同步實施，一部分群體會出現“增不抵繳”，為避免這種情況，北京市人社局請示了人社部和財政部，擬定了北京市的解決辦法，確保每一名工作人員工資不下降，同時略有提高，水平在人均100元左右。

　　【具體案例】北京一位法院系統的公務員在微博上曬出了自己的工資增長情況。據其透露，按照標準計算，自己的工資增長額為-27元，加上每月臨時性補貼127元，實際增加了100元。

　　昨日，北京市人力社保局副局長張祖德在做客城市廣播“市民對話一把手”欄目時表示，本月底之前本市會兌現市區兩級新的工資標準，月人均凈漲100元。

　　北京公務員工資調整方案終于塵埃落定。張祖德昨日明確表示，市區兩級公務員新的工資標準已經測算完成，本月底也就是今明兩天內“新工資”就要打入工資卡。他介紹，因為工資改革是與養老保險并軌共同實施，這也就意味著公務員們今后工資卡里又會多出一項扣款，即養老保險。而經過測算，一部分人在扣除養老保險費之后確實出現了增不抵繳的情況，于是又擬定了解決辦法，以確保每人工資不下降且略有提高，“提高的水平是月人均100元左右。”

　　此前，人力社保部曾表示，此次公務員工資改革，“按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右”，本市此次調整要低于全國平均水平。

　　>>工資調整

　　確保工資不出現“增不抵繳”

　　張祖德介紹，北京市已研究制訂了本市的工資制度調整方案。7月10日全市召開了工資調整和養老保險繳費測算的部署會。現在全市的測算工作已全面完成，7月底之前會兌現市區兩級新的工資標準，確保能發放到每個人的工資卡當中。

　　因為工資調整和養老保險并軌同步實施，可能有一部分群體會出現“增不抵繳”，即個人增加的工資部分抵不上并軌后需要繳納的社保費用。

　　張祖德表示，為避免這種情況，本市人社部門請示了人社部和財政部，擬定了北京市解決這個問題的辦法，確保每一名工作人員工資不下降，同時略有提高。目前這個提高的幅度和水平基本在人均100元左右。

　　此外，本市機關事業單位工作人員的養老保險經辦流程基本確定，正在加緊進行信息系統的開發建設工作。

　　>>京津冀協同發展

　　搬遷企業職工可享北京社保

　　隨著京津冀協同發展，本市有一些單位要搬去河北、天津，對于從北京搬去的企業，職工社會保險是按北京標準扣還是河北標準扣的問題，張祖德明確表示，本市職工已經在北京參加各種社會保險的話，繳費渠道不變，“他在北京上著養老保險，到河北之后還是可以選擇在北京上養老保險，還是享受北京的保險待遇”。

　　還有市民提出，由于北京的一些教育資源也會被疏解出去，如果本市有的學校被疏解到了河北，其生源本科畢業之后，應該算是北京生源還是河北生源?回京就業會不會受到影響?

　　張祖德稱，生源地是以戶籍為標準的，學籍地是以學校所在地來確定的。只要相關學生是北京戶籍，“對于北京生源的畢業生，你在全國各地任何一個城市讀大學，回到北京市來就業的時候，北京人社部門都會給你就業幫助，沒有任何障礙”。

　　>>醫保

　　社保預算少編5.4億無礙醫保報銷

　　有市民提出，近日市審計局公布消息顯示，市人社局的社保基金被審計發現有問題，即編制2014年社保基金預算的時候少編了預算收入5.42億元，這是否會使醫保參保者的醫保報銷受到影響?

　　張祖德解釋，這個社保基金少編預算收入5.42億的事，是由于個別項目存在不確定性，使這個預算與實際執行有一定差異，這個差異占本市全部預算收入的0.25%。主要原因首先是利息收入和預算差異占了4.6億，其次是轉移收入和預算差異有0.52億，第三是其他收入和預算差了0.3億。利息收入的差異主要是城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民養老保險補計利息，結算銀行根據相關政策，把當年的基金由按活期利率計算調整為按三個月的定期利率計息。這樣的話，城鎮職工基本醫療保險和城鄉居民養老保險的利息收入就分別增長了2.2億和2億。其次，生育保險基金在2013年12月底轉存了一筆一年的定期，這個利息收入又增加了0.2億。居民醫療保險由于2014年提高繳費標準，利息收入增加0.2億元等。

　　張祖德表示，這個事雖然比較專業，但是可以肯定的有一點，就是對本市的醫保報銷沒有任何影響。

　　此外，針對此前“500多種非處方藥要退出醫保目錄，致參保者看病費用增加”的消息，張祖德回應，沒有這種擔心的必要。目前，本市還沒有啟動醫保藥品目錄調整工作。同時，本市人社部門也從來沒有從正規渠道得到關于非處方藥要退出醫保目錄的消息。

　　>>穩崗就業

　　不裁員企業可享崗補優惠

　　近期國務院印發了《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》，其中對失業保險支持企業穩崗補貼政策的實施范圍，已經擴大到了所有符合條件的企業。換句話說，原來受益企業只是停產、破產、結構調整的，現在則擴大到了所有企業。

　　對于北京如何落實相關政策，張祖德明確表示正在研究,預計8月份可出臺相關政策。屆時只要企業不裁員，或是少裁員，就可以享受本市的穩崗補貼。

　　張祖德介紹，其實從去年4月份本市已經開始了穩崗補貼方面的試點。試點的47家企業，涉及到28萬多職工都穩定住了，補貼資金是四千多萬元，效果非常明顯。

　　其他亮點

　　今年進京指標不超9000人

　　張祖德透露，按嚴控人口的要求，今年畢業生進京指標進一步壓減，由近幾年的平均一萬個左右壓減至9000個以內。

　　針對京津冀一體化部分教育機構外遷是否會影響進京指標獲取，張祖德表示，進京指標與學校所在地并無關系。

　　工資待遇要向基層傾斜

　　——廣西、云南發鄉鎮工作補貼

　　調整前，北京一個基層公務員2014年12月的工資薪金構成。

　　【官方說法】李忠此前表示，中國機關事業單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉鎮工作，將通過建立鄉鎮工作補貼制度，適當提高鄉鎮機關事業單位工作人員的工資待遇。

　　【典型地區】7月17日，廣西召開全區人社系統年中工作會議指出，截至6月底，區直部門和市縣補發2014年10月-2015年6月的調標增資部分已基本兌現到位。從7月起，全區機關事業單位工作人員基本工資和離退休人員離退休費將按照調整后的標準正常發放。從2015年1月1日起，按每人每月300元的標準向鄉鎮機關事業單位工作人員發放工作補貼。

　　除了廣西，云南也出臺政策，規定鄉鎮機關事業單位工作人員每人每月增加500元的鄉鎮工作崗位補貼。

　　【具體案例】據媒體報道，李先生是廣西自治區政府某部門的科員，工齡為4年。財務部門提供給他的補發工資條上顯示，從去年10月到今年6月，總計5463元，平均每月補發607元。扣除應繳9個月的養老保險2860.56元和個人職業年金1430.28元，李先生實際到手的補發工資為1172.16元。再扣除醫療保險，李先生平均每個月新增工資不到130.24元。

　　重在優化工資結構

　　——基本工資比重提高

　　【官方說法】對于此次調薪，官方多次強調非簡單加工資，而是重在優化工資結構，緩解基本工資占比過小、津貼補貼占比過大的突出矛盾。

　　李忠指出，這次完善機關事業單位工資制度，將通過調整基本工資標準，并將部分津貼補貼或績效工資納入基本工資，適當提高基本工資的比重。

　　【典型地區】安徽6月份公布《關于調整機關工作人員基本工資標準的實施意見》等方案，從2014年10月1日起，調整公務員基本工資標準，同時將部分規范津貼補貼納入基本工資。將部分規范津貼補貼納入基本工資后，規范津貼補貼標準相應減少。

　　【具體案例】據廣西南寧市某單位的一名副科級公務員介紹，在實施新一輪漲工資政策之前，他每月的工資是將近5000元，其中基本工資的占比還不足1/3，現在他的基本工資翻了一倍多，但同時津貼補貼也有較大幅度的下降，再扣去新增加的養老保險繳費和職業年金，實際到手的工資增加了200多元。

　　重慶某單位一位工齡20多年的主任科員向媒體展示了6月和7月的工資條，通過比對工資條上的各欄數據可以看到，尹果的職務工資和級別工資均有增長，兩項加起與之前相比翻了一倍多，而工作性津貼和生活性補貼兩項則有減少。同時，從7月起，他的工資條上多了養老保險、職業年金兩項應扣費用，再加上一些其他雜費及代扣部分，7月份，他的實發工資為4754元，比6月漲了379元。

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