開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。

2024年第一個工作日，寧波市鄞州區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議暨“八大攻堅”行動動員大會舉行，全區(qū)黨員干部誓師出征。

相比以往在春節(jié)后鉚定新目標(biāo)，作為浙江省經(jīng)濟(jì)版圖上重要一子，鄞州區(qū)召開的全區(qū)第一個大會就聚焦在經(jīng)濟(jì)工作，拼經(jīng)濟(jì)的決心顯而易見。而回眸2023年，鄞州深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”“千萬工程”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，大力實(shí)施三個“一號工程”和“十項重大工程”，深化“七創(chuàng)爭先”，奮力攀高進(jìn)位，全區(qū)“一盤棋”、擰成“一股繩”、共繪“一張圖”，在新時代趕考路上交出了一份穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展答卷。

宏偉的藍(lán)圖融入全域的夢想，美好的憧憬化作實(shí)干的行動。新的一年里，對照“經(jīng)濟(jì)大區(qū)勇挑大梁”的要求，“鄞州將持續(xù)推動‘八八戰(zhàn)略’走深走實(shí)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，著力推進(jìn)突破性創(chuàng)新、攻堅性改革、提升性開放，全力開展‘七創(chuàng)爭先’和‘八大攻堅’，奮力交出高質(zhì)量打造現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)、在‘勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章’征程中當(dāng)先鋒作示范的優(yōu)異答卷。”鄞州區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說。

拼經(jīng)濟(jì)

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鍛造硬核發(fā)展新動能

全年新開工重點(diǎn)項目39個、建成投產(chǎn)51個；7個省“千項萬億”工程投資完成率達(dá)到180%；市、區(qū)重點(diǎn)工程項目分別完成投資266.9億元、530.3億元，帶動固定投資總量穩(wěn)居寧波市第一……一串喜人數(shù)字，記錄了鄞州拼經(jīng)濟(jì)的干勁。

作為拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。為此，在去年開年，鄞州便將招商引資列為“十大攻堅”之首，并突破“行政經(jīng)濟(jì)藩籬”，推出招商共享機(jī)制。去年，鄞州成功引進(jìn)匯勤QFLP等總投資億元以上項目124個，其中中國500強(qiáng)和央企投資項目12個、制造業(yè)項目50個，引進(jìn)內(nèi)資285億元、浙商回歸資金235億元，獲評全省招大引強(qiáng)十佳區(qū)。

在“招大引強(qiáng)”的同時，鄞州積極苦練內(nèi)功，大力實(shí)施“224X”先進(jìn)制造業(yè)、“423”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“強(qiáng)二優(yōu)三”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升。去年，鄞州新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)9家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)310家、科技型中小企業(yè)1662家。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1870億元，汽車電子、高端新材料入圍“浙江制造”特色產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)“畝均稅收”達(dá)到40萬元/畝，首奪“浙江制造天工鼎”。金融、廣告、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)迎來復(fù)蘇性增長，人力資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全省第一。

總部經(jīng)濟(jì)被形象地比喻為“地瓜經(jīng)濟(jì)”的根。隨著全省大力實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，鄞州積極承接民營經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè)、跨境電商能級提升等省級試點(diǎn)，實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)攻堅行動，跨境電商出口達(dá)330億元；樓宇總營收、總稅收分別達(dá)7204.3億元和134.5億元，營收百億樓宇、稅收億元樓宇分別達(dá)16幢和30幢。

在做強(qiáng)“總部經(jīng)濟(jì)”的同時，以“數(shù)”為媒，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為鄞州企業(yè)核心競爭力。去年，鄞州主攻“4+4+1”千億級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，搶占元宇宙、柔性電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值、投資分別增長10%和100%。

信心回來了，鄞州的經(jīng)營主體不斷壯大。去年，新注冊市場經(jīng)營主體2.7萬戶，全區(qū)企業(yè)家數(shù)邁入10萬戶新量級。

時不我待，只爭朝夕。新年第一個工作日，鄞州公布了《鄞州區(qū)“七創(chuàng)爭先”2024年攻堅方案》，提出開展“八大攻堅”行動。今年，鄞州將開展項目投資提速行動，計劃實(shí)施區(qū)級重點(diǎn)工程160個，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、現(xiàn)代服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域招大引強(qiáng)力度，力爭引進(jìn)投資億元以上項目100個以上，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資300億元，實(shí)際利用外資增長10%。同時，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動、制造業(yè)轉(zhuǎn)型增效計劃，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力形成競爭新優(yōu)勢。

攻改革

開放發(fā)展打造營商環(huán)境新高度

日前，在鄞州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，鄞州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長化身“辦事員”，面對面為企業(yè)答疑解惑，促膝長談聽基層聲音。去年，鄞州區(qū)共有21個部門37名負(fù)責(zé)人參加“窗口坐班”，解決體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場地審批等問題32個，辦結(jié)行政審批、服務(wù)事項150余件。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，代表一座城市的軟實(shí)力和發(fā)展的競爭力。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，鄞州區(qū)結(jié)合“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，全區(qū)干部深入基層、深入企業(yè)解難題、送政策、優(yōu)服務(wù)，以工作提速推動發(fā)展提效。

去年，鄞州區(qū)發(fā)布長三角主要城區(qū)共建一流營商環(huán)境鄞州宣言，21個涉企事項實(shí)現(xiàn)長三角通辦幫辦，營商環(huán)境企業(yè)滿意度位列全省綜合前十強(qiáng)。設(shè)立企業(yè)綜合服務(wù)“鄞商會客廳”，鄞州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評全省示范和全國五一勞動獎狀；推出并聯(lián)容缺審批、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)、外商來鄞幫辦等政務(wù)增值服務(wù)，企政通“一類事一次辦”壓減企業(yè)辦事時限85%，“伙伴銀行”入選國家產(chǎn)融合作典型案例；設(shè)立寧波市首個行政復(fù)議涉企基層服務(wù)點(diǎn)，創(chuàng)新“執(zhí)法觀察期”“信用+”等包容審慎監(jiān)管舉措，實(shí)施“輕微違法首違不罰”4053起，減少涉企檢查1.4萬件。

功以才成，業(yè)由才廣，鄞州深諳此理。這些年，鄞州始終聚焦機(jī)制變革、平臺提能、服務(wù)升級，找準(zhǔn)“發(fā)力靶點(diǎn)”、強(qiáng)化“硬核支撐”、涵養(yǎng)“一流生態(tài)”，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的匹配度、緊密度，助力實(shí)現(xiàn)人才和產(chǎn)業(yè)“雙向奔赴”。僅去年，鄞州便建成省級以上博士后工作站6個，新引進(jìn)大學(xué)生4.6萬人，新增寧波院士中心進(jìn)家院士40位、市級以上高層次人才47名。

同時，鄞州加速人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資本鏈四鏈融合，主持參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂54項、市級重大科技攻關(guān)36項，新增市級以上研發(fā)載體65家、市首臺（套）產(chǎn)品12個、有效發(fā)明專利1185件，完成技術(shù)交易額91億元、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押30.5億元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長40%，“匯聚·創(chuàng)業(yè)里”獲評國家級科技企業(yè)孵化器。

新的一年，鄞州區(qū)將深化政務(wù)服務(wù)“一類事”全鏈通辦，推動25項高頻事項“省內(nèi)通辦、跨省通辦”，依申請事項“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到97%以上；扎實(shí)開展科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動，深化科創(chuàng)主體培育，積極推動甬江科創(chuàng)區(qū)南拓；發(fā)揮南高教園區(qū)主場優(yōu)勢，深化與寧波大學(xué)等在甬高校戰(zhàn)略合作，建成浙江大學(xué)寧波科創(chuàng)中心一期工程，打造產(chǎn)教融合育人基地。同時，加快引進(jìn)“高精尖缺”戰(zhàn)略性人才，加快共建高層次“人才飛地”，完善“產(chǎn)業(yè)工程師”自主評價機(jī)制，為企業(yè)引才用才授權(quán)松綁，讓各路英才在鄞州舒心生活、安心工作、追逐夢想、成就事業(yè)。

優(yōu)品質(zhì)

城鄉(xiāng)融合描繪共富共美新藍(lán)圖

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目累計完工103個，改造“城中村”121萬平方米；新增9條“最美上學(xué)路”，籌建保障性租賃住房8331套，既有住宅加裝電梯53部……

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。鄞州作為省市發(fā)展排頭兵，聚焦“兩個先行”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，居民收入穩(wěn)步提升。2023年，鄞州區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達(dá)到8.8萬元和5.3萬元，收入倍差縮小至1.66；新建改建農(nóng)房1045戶，建成共富工坊94個，村級集體經(jīng)濟(jì)總收入120萬元以上、經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比均超95%，入選省首批百萬家庭奔富行動培育縣。

為了進(jìn)一步提升居民的幸福感，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享，去年鄞州持續(xù)深化“七優(yōu)享”服務(wù)供給，建成幼兒園6所，新增省現(xiàn)代化學(xué)校12所；建成市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、寧大附屬人民醫(yī)院東院區(qū)等3家醫(yī)院，2家醫(yī)院晉級三甲?？漆t(yī)院；新改建農(nóng)村公路12.6公里；在建軌道交通站點(diǎn)33個；寧波兒童公園和15個“口袋公園”開放迎客；新建公共充電樁超3000個。

同時，推進(jìn)文化繁榮共享，鄞州擦亮“浙江有禮·義鄉(xiāng)鄞州”品牌，“最美上學(xué)路”獲省共同富裕精神富有最佳案例，第五次上榜“中國最具幸福感城區(qū)”；創(chuàng)成省首批公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行縣，被授予“中國蝴蝶文化之鄉(xiāng)”稱號；建成嵌入式體育新空間113個，獲評省首批賽事集聚區(qū)。

這一年，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，全面融合，一張新時代的“富春山居圖”在鄞州的城鄉(xiāng)大地徐徐展開。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。新的一年，鄞州將扎實(shí)開展共同富裕示范行動，實(shí)施“強(qiáng)村富民、千萬工程、就業(yè)促富、一老一小”4個專項攻堅，推進(jìn)共同富裕工作走在全省前列。將打造鄉(xiāng)村振興精品村5個、和美村10個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，構(gòu)建全齡友好社會，加快公共空間和設(shè)施適兒化改造，新增社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站15個、示范性托育機(jī)構(gòu)5個，擴(kuò)面推廣老年助餐送餐服務(wù)，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照護(hù)床位210張，新增保障性租賃住房7500套，讓市民在鄞州樂有所居。

(本版圖片由鄞州區(qū)委宣傳部提供）