為切實(shí)改善和服務(wù)民生，加快適應(yīng)人口老齡化發(fā)展需求，提高人民群眾的社區(qū)感和幸福指數(shù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)）、《寧波市電梯安全管理辦法》（政府令第224號(hào)）等政策規(guī)定，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭起草了《關(guān)于推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯的實(shí)施意見（試行）》（征求意見稿），自即日起向全社會(huì)公開征求意見。市民可直接將修改意見發(fā)送至郵箱2083616082@qq.com，也可以傳真至89180698，截止時(shí)間為2017年7月14日。

　　申請(qǐng)人享有哪些權(quán)利？

既有住宅加裝電梯屬于特種設(shè)備安裝行為。既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請(qǐng)，并經(jīng)該單元全體業(yè)主同意并簽署“加裝電梯協(xié)議書”。申請(qǐng)人可以推薦業(yè)主代表或委托業(yè)主委員會(huì)、電梯安裝企業(yè)等其他單位作為代理人組織實(shí)施。申請(qǐng)人委托代理人組織實(shí)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在“加裝電梯協(xié)議書”中附加“授權(quán)書”，明確代理人權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。申請(qǐng)人向保險(xiǎn)公司購(gòu)買“保險(xiǎn)”或“保險(xiǎn)+”服務(wù)的，保險(xiǎn)費(fèi)用由電梯安裝單位、維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)、申請(qǐng)人協(xié)商分擔(dān)。

　　申請(qǐng)人或代理人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）享有以下權(quán)利：

　　①向區(qū)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“屬地住建部門”）依法提出申請(qǐng)；

　　②征求業(yè)主意見，簽署電梯委托加裝合同及第三方監(jiān)理合同；

　　③向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出電梯安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　住宅加裝電梯滿足哪些條件？

　　①既有住宅加裝電梯實(shí)行負(fù)面清單管理制度。列入負(fù)面清單管理的既有住宅不納入或有條件納入。

寧波市既有多層住宅加裝廂式電梯負(fù)面清單

　　②經(jīng)本單元全體業(yè)主同意，簽訂“加裝電梯協(xié)議書”，加裝電梯方案經(jīng)公示且無異議；

　　“加裝電梯協(xié)議書”應(yīng)當(dāng)根據(jù)樓層受益等因素協(xié)商確定工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)用、維護(hù)保養(yǎng)、維修更新、能耗等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福鋵?shí)電梯加裝完成后的使用管理單位。

　　③已委托原設(shè)計(jì)單位或具有相同資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)圖紙和可行性研究報(bào)告。

　　申請(qǐng)程序如何？

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照以下程序申請(qǐng)辦理：

　　①提出申請(qǐng)

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)加裝電梯的，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚刈〗ú块T提出申請(qǐng)，并提交資料。

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　　②聯(lián)合審查

　　屬地住建部門受到申請(qǐng)人申請(qǐng)，審查已經(jīng)公示且無異議的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、消防、綜合執(zhí)法等部門發(fā)出聯(lián)合審查意見書，征詢相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到聯(lián)合審查意見書后5個(gè)工作日簽署意見，并加蓋本單位公章后反饋屬地住建部門。

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　　③實(shí)施加裝

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　　④使用登記

　　保障措施看仔細(xì)

　　①實(shí)行積極財(cái)政補(bǔ)助

　　遵循“試點(diǎn)帶動(dòng)、示范推動(dòng)”原則，實(shí)行財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性補(bǔ)助。各區(qū)縣（市）按每部加裝電梯的申請(qǐng)人予以15萬(wàn)元補(bǔ)助，專項(xiàng)用于補(bǔ)貼加裝電梯建設(shè)安裝成本；

　　其中：各區(qū)縣（市）前10部加裝電梯且已通過特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門使用登記的，按每部20萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)予以激勵(lì)補(bǔ)助，海曙區(qū)、鄞州區(qū)、江北區(qū)加裝電梯補(bǔ)助部分市本級(jí)承擔(dān)50%。

　　出資加裝電梯的業(yè)主或其配偶可按規(guī)定提取住房公積金、物業(yè)專項(xiàng)維修資金。提取住房公積金，提取總額不得超過個(gè)人出資部分；提取物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，不得超過個(gè)人賬戶余額的70%；同時(shí)提取住房公積金和物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，合計(jì)不得超過個(gè)人出資部分。

　　在原有小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，一次性繳納或建成后按年或次繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)不再收取；應(yīng)當(dāng)繳納政府性基金的、由區(qū)縣（市）財(cái)政代繳后不再補(bǔ)繳。

　　②鼓勵(lì)社會(huì)資本參與

　　支持注冊(cè)地在寧波的各類金融租賃、融資租賃企業(yè)等社會(huì)資本探索參與既有住宅加裝電梯的方式和途徑。對(duì)實(shí)現(xiàn)加裝維管一體化的各類投資主體，財(cái)政補(bǔ)助資金可以直接撥付給投資主體或電梯生產(chǎn)企業(yè)。

　　不具備加裝電梯條件的住宅小區(qū)，鼓勵(lì)由申請(qǐng)人安裝樓道電梯或由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展爬樓機(jī)預(yù)約等服務(wù)，并由區(qū)縣（市）人民政府在按照購(gòu)置數(shù)量和價(jià)格實(shí)行20%的一次性補(bǔ)助。

　　③完善質(zhì)量安全措施

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化專項(xiàng)設(shè)計(jì)，兼顧電梯獨(dú)立設(shè)備基礎(chǔ)和毗鄰既有建筑基礎(chǔ)的特殊性，防止電梯運(yùn)行后產(chǎn)生不均勻沉降。

　　要充分考慮節(jié)能指標(biāo)和采光因素，優(yōu)先采取隔聲、減振等措施。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)完善施工組織設(shè)計(jì)，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和既有建筑房屋使用安全影響。

　　單一業(yè)主多層住宅和四層以上（含四層）聯(lián)排疊加別墅申請(qǐng)加裝電梯不享受財(cái)政補(bǔ)助政策，其他可參照?qǐng)?zhí)行。

　　來源：寧波市住建委