落实公共文化服务保障法让广场舞不扰民  长沙一男子劝阻广场舞后猝死事件引关注专家建议

  对话动机

  近日,媒体报道的一起因跳广场舞引发的纠纷引起社会高度关注。据报道,事发地在湖南省长沙市水岸世景小区。事发当晚,十几位老人打开音响跳起广场舞。小区居民贺某的孩子因音响声音大影响做作业,贺某于是与跳广场舞的老人理论,发生争执。据小区其他业主介绍,跳广场舞的老人说话较重。贺某说不赢,情绪激动,其间突然倒地。医生说,贺某系心源性猝死。

  事发后,不少人认为,贺某系与跳广场舞的老人吵架后被气死。不过,当时跳舞的一名居民在接受媒体采访时称,跳舞的人没有与贺某发生争执,是在讲道理。

  此事经报道后引发社会关注,除了事件中涉及的法律责任,广场舞扰民问题再度成为舆论焦点。围绕如何规范广场舞的相关问题,《法制日报》记者与专家展开对话。

  对话人

  中南财经政法大学教授     乔新生

  《法制日报》记者        赵 丽

  《法制日报》实习生       崔磊磊

  记者:近日,关于广场舞的一连串事件,再次将这项活动推上风口浪尖。有媒体报道称,在湖南长沙,一名男子因劝广场舞大妈被气死,其妻子欲起诉但找不到被告人。我们应如何看待因广场舞引发的纠纷?

  乔新生:这里有两个问题,第一是相邻权问题,如果所有权人在行使权利过程中,给他人造成困扰,应当承担法律责任,这是民法上的相邻权;第二,如果属于公共空间,那么应当由全体业主共同制定管理规则,并且由物业管理公司负责执行。现在的问题是,产生纠纷的地方,究竟是属于政府部门管理的广场,还是属于业主委员会委托物业公司管理的广场。如果是属于政府部门管理的区域,应当由政府部门出面维持秩序;如果是属于物业管理公司管理的小广场或者住宅小区的广场,那么物业管理公司应当征求多数业主的意见。

  记者:在那起发生在湖南长沙的事件中,小区物业服务中心项目经理周晓波认为,《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》等法律法规以及小区《管理公约》都未规定小区内不能跳广场舞,物业公司只能进行劝导、制止,然后上报社区,无权取缔。

  事发地星沙街道望仙桥社区彭姓主任则说,辖区内有13个小区,经常接到居民投诉广场舞噪音问题,水岸世景小区也有人投诉过,社区工作人员也曾上门劝导,但没人听。

  据媒体报道,当事人也曾打过市民服务热线投诉,但无果。

  乔新生:如那位物业公司经理所说,针对广场舞噪音的管理,物权法、《物业管理条例》等法律法规以及小区《管理公约》都未规定小区内不能跳广场舞,物业公司只能进行劝导、制止,无权取缔。另外,当事人打市民服务热线投诉,也都无果。这些情况在现实生活中非常普遍,但也有法可施。

  解决这个问题的办法是要坚持两大原则:第一是社区自治原则,由社区居民制定管理规则,确定是否可以在小区跳广场舞、如何跳广场舞、什么时间段可以跳舞;第二应当授权物业管理公司实施管理,如果物业管理公司在管理过程中涉及公民基本权利,需要民警介入的,应当要求民警介入,以违反治安管理处罚法的规定,对行为人作出处罚。

  记者:对噪音扰民问题,环境噪声污染防治法、治安管理处罚法等都有相关规定。可是,现实中似乎鲜有广场舞扰民者被制止和处罚的案例。要避免诸如上述湖南长沙的悲剧再度上演,是否需要进一步完善基层社会治理?在保障民众跳舞健身权利的同时,有关方面是否也要加强执法,及时制止违法、不文明行为,让违法、违规者承担行政、民事责任,让民众的休息权得到保障。

  另外,我们注意到一个问题,伴随老龄化,老人健身场所匮乏也是一个亟待解决的问题。

  乔新生:的确,完善公共文化服务保障才是关键。广场舞扰民也涉及公共文化服务问题。广场舞之所以扰民,就是因为从事公共文化服务的场所相对较少,社区居民缺乏活动的空间。公共文化服务保障存在的最大问题不是公共文化服务设施不够,而是条块分割各自为政的问题,是管理不到位的问题。政府投入巨资修建的大型体育场馆门可罗雀,而社区居民文化活动场地却明显不足。所以,要尽可能地把教育设施、社区服务设施和公共文化服务设施有机结合在一起,全面开放财政投入建设的各类大型体育场馆,开放政府修建的大礼堂和社区服务中心,只有这样,才能满足社区居民日益增长的文化需要。在保障民众跳舞健身权利的同时,让民众的休息权得到保障。

  记者:就像您刚才提到的,公共文化服务的用地问题比较突出。比如,占地几百亩的小区,就一小块空地,怎么可能不冲突?开发商为了最大密度地使用土地,没留多少公共空间,此类现象似乎普遍存在。

  乔新生:这其实不是开发商的问题,开发商胆子没有这么大,还是地方有关部门的规划问题。开发商都是按照规划局批准的规划方案来设计的,开发商如果没有违反红线图,没有违反规划部门的方案,那么开发商不需要承担责任,需要承担责任的是地方的规划部门。

  记者:要解决广场舞扰民问题,也不可能单纯依靠大妈和居民凭借个体的力量去完成,需要进行合理规划,为老百姓提供更多的公共健身场地。

  乔新生:文化资源配置必须统筹兼顾,公共文化服务保障法要得到切实地贯彻落实,政府部门应该进行整体规划,为老百姓提供更多的公共健身场地。

  解决这个问题的根本出路就在于,彻底打破条块分割的管理机制,建立统一的公共文化投资管理机制,建立统一的公共文化服务基础设施保障措施,建立统一的公共文化保障服务队伍。让各类大型体育场馆、政府修建的大礼堂和社区服务中心都成为中老年人活动的空间。

  制图/高岳

  社悉尼11月19日电 (记者 陶社兰)延续了22年的悉尼中国农历新年庆典(Chinese New Year),将于2019年变身为悉尼农历节(Sydney Lunar Festival),表演者和观众将更具多元化。悉尼市政府认为,该活动会成为更具包容性的盛会。

  由悉尼市政府主办的中国农历新年庆典,是亚洲以外规模最大的中国农历新年庆祝活动。在过去的22年里,该庆典从最初规模不大的唐人街社区活动发展壮大。

  悉尼市市长克罗芙·摩尔19日表示,在过去的几周里,市政府与诸多华裔以及其他民族背景的代表见了面,并向他们介绍了这一全新的庆典活动。与此同时,市政府正在与悉尼多国总领事馆进行讨论,与中、韩、日、越、泰、印尼以及马来西亚等社区代表的对话也在进行中。该庆典的演变是为了在不忘其本源的基础上更上一层楼,因此,节庆的形式仍保留了中国农历新年庆典的主要元素和活动,比如在唐人街中心地带装点夺目的花灯。

  自1996年以来,悉尼市政府为中国农历新年庆典主办活动达120场次,协办838场。2018年的悉尼中国农历新年庆典吸引130多万观光客,节庆期间的观光消费总额高达7000万澳元。

  2019年农历新年庆典将于2月1日至10日举行,主要内容包括:农历花灯会(Lunar Lanterns),该灯会是对中华传统十二生肖所做出的现代诠释,展出场地从悉尼歌剧院、环形码头沿海港前滩一直延伸至海外旅客航站码头;庆典开幕周末每晚都会在花灯周围安排南狮北舞,以及中、韩、日、泰、印尼等多民族社团表演;龙舟竞渡是南半球规模最为庞大的水上竞渡盛事,将吸引3000多名选手参赛。另外,庆典期间还将安排80多场相关活动,其中包括:精彩表演、艺术展出、电影放映和史迹观光等。

  悉尼市政府将为2019年的农历花灯会推出4盏全新设计的花灯,均由本土或澳籍华裔艺术家创作。这4盏花灯及其创作者为:钱建华创作5米高的3D形式的猪宝宝灯,张露茜创作8米高的猴运塔,薛美玲创作6米高的剪纸艺术羊灯,谭思考创作6米高的充气式岩石憨牛灯。(完)

  上海11月17日电 (丁婉星 许婧)华东理工大学商学院—视友科技心脑科学研究实验室17日在华理商学院正式揭牌,来自国内外近20位杰出脑科学研究专家、管理学者、商业精英和投资人齐聚华东理工大学,深度探讨全球化背景下脑科学发展趋势,并就脑科学的商业应用、创业机遇等多个议题展开交流。

  脑科学被称为人类理解自然和人类本身的“终极疆域”,是当前国际科学前沿的热点领域。上海正不断完善脑科学与类脑研究领域科学布局,吸引了众多院校成立脑科学研究中心,推动脑科学领域的发展。

  当前,脑科学研究的视角也在不断垂直细化,涵盖了分子、细胞、组织、环路、个体、群体等层面。但脑科学在商业领域的研究非常少,脑科学在商业中的应用几乎是空白。

  华理商学院-视友科技心脑科学研究实验室主任陈亮副教授介绍说,不同于目前大多数高校脑科学研究中心的功能和目标,华理商学院-视友科技心脑科学研究实验室旨在脑科学与商业应用中架设桥梁,将脑科学成熟的技术、理论应用于商业需求,帮助企业更好地读懂消费者、员工,从而能实现真正意义上地精准营销,并更加积极有效的留住、激励员工。其途径就是应用视友科技的脑科技产品,去识别不同想法的脑波特征,通过正念干预的方式帮助消除人们的心理亚健康状态,获得真正的幸福与快乐。

  当天,华理商学院副院长吴玉鸣教授和视友科技董事长许冰为实验室揭牌。许冰向实验室捐赠了价值100万元人民币的脑电设备,并说,相信实验室的诞生将在脑科学研究与商业应用之间架起一座桥梁,为商学院的人才培养,脑科学的社会应用产生影响。

  据了解,这些设备采用了科念科技的脑波模型演算算法。该脑机接口设备收集个体脑波数据,借助科念科技脑波模型,可以识别出个人睡眠质量、焦虑程度、强迫症倾向、创新能力等。

  吴玉鸣表示,华理商学院—视友科技心脑科学研究实验室以拓展脑科学在商业领域的科研与应用为使命,由华东理工大学商学院与北京视友科技有限责任公司共同发起成立。实验室的成立是广大学科集大成的一个特色,也是诞生成果的一个出口。希望各位学者能够将研究成果深入到更加科学的层面,变成论文、项目等显性的东西,为社会发展做出贡献。实验室更要积极开展科学成果转化,与国内外科研院所、企业、行业研究机构加强交流合作,推动华理商学院实现国际化、差异化发展的远景目标。

  吴玉鸣透露,近年来,华理商学院一直前瞻性地致力于脑科学领域的商业应用研究。此次成立的脑科学实验室的,正是在商学院有关数据实验室的战略想法上实现的。目前,商学院正在与国内外高校、企业共商成立数据驱动商科的实验室,已有意向企业准备投资1000万元人民币。

  未来,这个实验室将做大做强平台,建立实验数据库,将以长三角区域为起点辐射全国各地甚至是世界各地;建立心脑科学数据模型,不断开发提升数据价值,为研究消费者行为研究等领域做出重大贡献。(完)

  廊坊11月18日电(宋敏涛 张洎)京东区域中医药协同发展论坛暨首都国医名师学术思想交流论坛18日在河北香河县中医院举办。当日,香河县中医院与北京市中医院正式构建医联体。同时国家级名老中医黄丽娟、冯建春两位老专家的名老中医工作室在香河县中医院建立学术传承基地。

  北京中医管理局副局长罗增刚在论坛中表示,本次京东区域中医药协同发展论坛的举办是落实京津冀协同发展的重要举措,“京廊810”工程开展以来,已经有60项具体工作落地,这也证明了“810”工程是京津冀中医药事业协同发展的一项标志性工程。随着北京名老中医学术传承基地的落户香河中医院,对香河中医药事业的发展也是一个极大推动。今后北京将致力于在河北更多地区推广这一形式。

  河北省中医药管理局局长姜建明表示,这是一项实实在在的好工程,北京市各大中医院通过“京廊810”工程在廊坊地区纷纷落地开花,希望借助这次论坛的举办进一步推动廊坊市中医药事业的长足发展。

  国家中医药管理局政策法规与监督司副司长杨荣臣表示,京津冀地区的中医药事业在近年的发展中成效显著,迎来了天时地利人和的好时机,国家也先后出台了多项专门支持政策,基本构建了中医药一法一纲要两规划的政策法规体系,今明两年国家还将出台详细政策进一步推动中医药事业,有关单位和部门要抓紧有利时机,用更宽的视野推动中医药事业再上新台阶。

  在本次论坛上,香河县中医院与北京市中医院正式构建医联体。同时国家级名老中医黄丽娟、冯建春两位老专家的名老中医工作室在香河县中医院建立学术传承基地。在京廊中医药协同发展“810”工程中,香河县中医院先后与北京市中医院、中国中医科学院望京医院、中国中医科学院眼科医院、国家级名老中医工作室等建立合作关系,京廊联合中医治未病项目在香河落地。

  据介绍,此次论坛是京廊中医药协同发展“810”工程重要组成部分。2016年8月11日,北京市中医管理局和廊坊市政府签署《京廊中医药协同发展框架协议》,计划用5年左右的时间,筑牢京廊中医药协同发展基础。该工程约定,北京6家三级甲等中医医院10个重点专科将与廊坊市区县中医院相应专科共同建设协同病房;北京市13位名老中医药专家学术经验传承到廊坊市,在廊坊建立京廊名老中医学术传承基地;预期到2020年,廊坊市每个县、市、区至少建成1个京廊协同中医药重点专科,专科床位总规模达到300张,年服务总量不少于10万人次。(完)

  2018年11月18日中午11时18分,由北京慈聚广德文化传播有限公司出品的电影《六祖传灯》在北京举办新闻发布会。该片主要讲述六祖慧能以大雄大力大悲大智之心行,度世人出诸生死险难长、弘化大千的故事。

  该片汇聚了多位优秀电影艺术家和经验丰富的电影制作人。影片出品人朱慧丹,是中华佛缘网的创办人,也是该片的编剧。《六祖传灯》剧本是朱慧丹居士历时七年精心打磨的倾心之作;总导演金韬,曾执导过《老少爷们上法场》、《太后吉祥》等影片,《胡雪岩》《长征》、《江塘集中营》等百余部(集)电视连续剧,多次获得影视大奖;导演李大强,曾执导过电影《小镇来了王警官》、《邰忠利》等,电视剧《风雪黑龙镇》、《追捕》等影视作品。总制片人张成涛具有丰富的影视剧制作经验。多位影视演员到场祝贺。

  影片《六祖传灯》以纵览宇宙人生的气度,般若正观的视角,真观清静观、广大智慧观讲述一个禅宗与禅宗宗师的故事。意在通过这部具有禅宗文化的人物传记电影弘扬民族文化、传播中国价值、凝聚中国力量、提振文化自信,让中国文化的智慧造福当代、惠泽后世。

  今天,电影《六祖传灯》的筹备组已经正式成立,创作和摄制工作将会按照计划如期推进。

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