為進一步深入貫徹落實黨的十九屆全會精神，更好地宣傳貫徹執行《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《刑事訴訟法》未成年人案件程序專章、中央六部委《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》和《最高法、最高檢、公安部、民政部關于依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》《最高檢未成年人刑事檢察工作指引》（試行）等相關法律法規及文件，根據本院工作實際，擬成立統一的英德市人民檢察院未成年人事務“社會觀護團”，整合原有服務未成年人相關事務的社會調查員、合適成年人、心理咨詢師、社會工作者等分散的未成年人社會觀護工作隊伍資源，自覺運用法治思維和法治方式謀劃、推進未成年人的服務管理、權益維護和犯罪預防工作。

　　英德市人民檢察院未成年人事務“社會觀護團”，在未成年人檢察工作辦公室的統一指導下開展工作，接受未成年人檢察工作辦公室的直接管理，建立起一套比較完善的工作制度，銜接起原有工作模式中各個分散階段，切實推進未成年人權益工作法制化進程。為迅速成立“社會觀護團”，建立培育一支專業的“社會觀護員”隊伍，決定向全市公開招募首批“社會觀護員”，現將有關方案制定如下：

　　一、社會觀護員條件

　　1、擁護中華人民共和國憲法；

　　2、具有完全行為能力；

　　3、身心健康，具備良好的政治素質和道德品質，日常行為端正，無違法犯罪記錄，無不良嗜好；

　　4、年滿二十五周歲，在本地有固定居所的常住人員；

　　5、具有良好的溝通協調、語言表達和文字寫作能力；

　　6、具有一定的法律常識、教育、心理、社會知識和實踐經驗;

　　7、熱心于未成年人保護和預防未成年人違法犯罪事業，具有做好該項事業的責任感，自愿參與且確定有時間和精力參與社會觀護領域的相關志愿服務工作。

　　8、在未成年人保護和預防未成年人違法犯罪工作領域有突出貢獻，并且具備法學、心理學、教育學、社會學等相關專業知識和相關工作背景的人士優先考慮。

　　9、曾經作為社會調查員、合適成年人、心理咨詢師、普法志愿者、禁毒宣傳員、社區矯正師、婚姻家庭咨詢師、青少年事務社工、家庭教育講師或具有其他青少年事務專業資職等身份參與相關社會觀護工作以及與本院有合作關系的英德市家庭教育促進會、英德市未成年人社會觀護幫教促進會、英德市晴朗社工服務中心、英德市亮石社會工作服務中心、清遠市江西商會英德聯絡會等組織中推薦的的人士優先考慮。

　　二、社會觀護員工作內容

　　1、法治宣傳工作。根據未成年人法治宣傳工作要求，按照檢察機關的組織安排，由社會觀護團指派，配合檢察機關，針對廣大未成年人群體，參與開展普法教育、安全教育、自護教育、法治宣傳、禁毒防艾、掃黃打非等專項活動。

　　2、咨詢監測工作。根據未成年人及其家長的法律咨詢和維權訴請，針對未成年人個體和個案進行相關咨詢工作；同時，主動監測英德市有關未成年人權益維護的輿論熱點和社會難點問題，定期以書面形式向未檢辦反映。

　　3、合適成年人工作。針對未成年人案件（包括行政案件、刑事案件、民事案件及其他涉及未成年人的案件），受檢察機關的委托，由社會觀護團指派，在詢問、訊問或審判涉案未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人時，作為“合適成年人”到場，代為行使其法定代理人的部分訴訟權利，或以未保組織特別代表身份到場，維護涉案未成年人合法權益，并履行監督、教育、溝通、撫慰等職責。

　　4、未成年人案件社會調查工作。針對未成年人案件，受檢察機關的委托，由社會觀護團指派，就涉案未成年人的自然情況、性格特點、家庭情況、社會交往、成長經歷以及實施被指控的違法犯罪前后的表現等情況進行調查，最終寫成書面材料向辦案司法機關出示，并作為對涉案未成年人羈押必要性、起訴必要性、量刑幅度等因素的參考性情節，以達到對涉案未成年人教育、感化和挽救等目的。

　　5、心理輔導矯正工作。針對重點青少年群體或涉案涉罪青少年，征得其親屬和本人同意或受檢察機關委托，由社會觀護團指派，進行心理評估、輔導和干預，幫助其消除心理陰影，矯治行為習慣，構建健康心理，以達到接受輔導的未成年人能積極自信、感恩社會、快樂成長或悔過自新、服法改造、回歸社會等良好成效。

　　6、社會觀護員根據自身專業、特長及工作優勢，選擇參與以上一個方面或幾個方面工作。

　　三、社會觀護團

　　1、選任

　　英德市人民檢察院首批未成年人事務社會觀護員招募將在與全市公開選任，通過資格審查的首批成員為“社會觀護團”創始成員，創始成員原則上不超過30人，由本院審核后任命。“社會觀護團”正式成立后，可以繼續接受社會各界人士加入申請和單位推薦，視情況對“社會觀護員”隊伍進行增補和調整，首批社會觀護員任期暫定一年。“社會觀護團”經過選舉設立團長1名、副團長和秘書長若干名，各組組長1名。

　　2、分類

　　社會觀護員根據人員特性分為普通組和專業組。普通組主要包括合適成年人組（合適成年人）、企業（社區、學校）輔導員；專業組包括司法社工組（社會工作者、社會調查員）、法治宣講組（法治宣講員）、親職教育組（婚姻家庭咨詢師或其他）、心理輔導組（心理咨詢師）。

　　3、報名時間

　　招募公告發布之日起均接受報名；報名時間截至2018年2月28日。

　　2、報名地點

　　英德市人民檢察院未成年人檢察工作辦公室，英德市英城街光明路108號檢察院205室，聯系電話：0763-2273850，聯系人：楊芊芊，電子郵箱：2040885211@qq.com.（春節放假時間2月15日至2月21日）。

　　3、報名方法

　　（1）推薦自薦：符合條件的人員，可由所在單位或戶籍所在地（經常居住地）的基層組織或與本院有合作關系的社會組織征得本人同意后，以書面形式推薦，也可由本人直接提出書面申請（附單位推薦和個人申請表）。報名時請在推薦表或申請表“備注”一欄說明志愿參與的組別。

　　（2）提交材料：報名時應提交身份證、戶籍證明、學歷證書、常住地證明（非本地戶籍）、資格證書（如律師證、法律職業資格證書、社會工作證、婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師證等）等有關材料的原件和復印件及《單位推薦表或個人申請表》一式三份（并發電子版至報名電子郵箱），二寸近期免冠照片三張。

　　四、組織管理

　　1、信息公開。由本院本著公平正義、從實際出發的態度對首輪報名人員進行資格審查，審查通過的創始成員名單，在相關的網站、微信公眾號和微博等新媒體平臺進行公布；后續申請加入的“社會觀護員”，視現實工作量情況和資格審查情況予以增補，增補人員名單亦將通過相關新媒體平臺公布；社會觀護員參與工作活動情況，將在相關新媒體平臺公開發布信息，涉及隱私權保護的工作活動信息，將予以技術處理，特殊情況可申請不予公開。

　　2、身份證明。通過資格審查加入“社會觀護團”的“社會觀護員”，將發放社會觀護員工作證；“社會觀護員”在參與社會觀護活動時，必須佩戴該工作證件，并持相應工作的介紹信或相關文書前往特定場所履行職責。

　　2、培訓交流。本院將組織少年司法、心理學等方面的專家定期對社會觀護員進行相關培訓，并將定期或不定期組織社會觀護員開展論壇交流、課題研討等活動，提高社會觀護員的工作能力。

　　3、動態管理。社會觀護員原則上兩年一聘，每年進行考核，每年根據實際需要，保留骨干，勸退一批，新招一批，保持隊伍的傳承、穩定與活力；“社會觀護團”創始成員，視工作開展情況，可以授予“終身社會觀護員”榮譽稱號。

　　4、經費保障。社會觀護員依法履職產生的交通、食宿等經費由本院予以適當保障。

　　5、評選表彰。對工作積極、工作成效好、參與活動多的“社會觀護員”，由本院單獨或相關部門進行聯合表彰。對嚴重不負責、三次以上不接受委托的“社會觀護員”予以勸退并不再招募，并予以通報。

　　6、工作平臺。本院建立互聯網“未成年人幫教預防平臺”，社會觀護員可通過該平臺開展工作。該平臺網址為：yingde.jcywjb.com.cn,也可以通過本院“英德未檢”微信公眾號（微信號：ydswjb）進行登錄。

　　五、其他事項

　　社會觀護員工作試點一年后，本院適時牽頭將該項工作推向公安機關、教育行政部門、司法行政部門、文化事業主管部門和衛生部門等相關單位。

　　英德市人民檢察院

　　2018年2月7日

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