近年來，上岡堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展。加快推進轉(zhuǎn)型升級，上岡產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園凸顯規(guī)模集群效應(yīng)；聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，一批大項目、好項目落戶建設(shè)、開花結(jié)果；扎實推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，聚合資源要素，奮力打造魅力新上岡；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，廣大群眾共享改革發(fā)展成果。

　　近年來，上岡鎮(zhèn)搶抓建設(shè)“強富美高”新機遇，集中力量，加快產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟連年遞增，2016年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值58.78億元，一般預(yù)算收入2.25億元，規(guī)上企業(yè)開票銷售33.22億元，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售30.29億元，工業(yè)增加值增長12.8%，農(nóng)民人均純收入16070元，為打造百億增長極奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　重抓招商引資，凸顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

　　該鎮(zhèn)牢固樹立“項目為王”理念，每年組織3個以上招商團隊先后出征韓國、日本、臺灣和長三角、京津冀等地開展以商引商、叩門招商和駐點招商活動，誠邀客商實地考察，抓好有價值項目信息跟蹤洽談，突破重大項目招引，全力提高招商引資實際成效。去年以來，全鎮(zhèn)新開工超億元工業(yè)項目10個、超千萬元農(nóng)產(chǎn)品加工項目4個、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目2個。開工建設(shè)8000萬美元韓國東西發(fā)動機項目，投產(chǎn)后年稅收可達5000萬元以上。上海躍菱電梯配件、北京華特汽車轉(zhuǎn)向機、蘇州鑫誠包裝制品等一批億元項目提速建設(shè)。與此同時，天津圣金特汽車配件項目，總投資5億元，投產(chǎn)達效當(dāng)年實現(xiàn)利稅5000多萬元，投入1.5億元江蘇兆渠龍項目，實現(xiàn)產(chǎn)銷利同步增長。洽談8個重點項目辦理相關(guān)手續(xù)，為上岡產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展積蓄后勁。仁創(chuàng)與韓國大林公司、韓國DR公司中子機生產(chǎn)線、國奧與韓國現(xiàn)代公司合作汽車配件等項目近期簽約，項目總投資達20多億元。

　　加大組織力度，提速建設(shè)重點項目

　　該鎮(zhèn)按市、縣項目建設(shè)百日競賽要求，大力提高項目建設(shè)的組織化程度，扎實抓好項目搶工會戰(zhàn)，并及時會辦解決項目建設(shè)中的問題。東西發(fā)動機、圣金特汽配等一批重點項目，在縣組織的開竣工活動及“家家到”觀摩中取得突出成績，創(chuàng)造了新的加速度。投入1.5億元江蘇兆渠龍新型石油管道及工程機械成套設(shè)備、1.2億元江蘇山水吊裝公司高端吊裝成套設(shè)備、1.1億元江蘇錦繡預(yù)氧過濾纖維項目提前投產(chǎn)達效。投入1.1億元華技汽車總成件項目，Q車型12臺套機器人、U車型10臺套機器人項目已投入正常生產(chǎn)。投入1.7億元中電環(huán)保節(jié)能鍋爐配件項目3.1萬平方米廠房封頂，3000萬元設(shè)備已訂購。5.5億元江蘇宇達智能線纜設(shè)備項目，3萬平方米廠房、1幢辦公樓已建成，設(shè)備進場試生產(chǎn)，其他重點項目按時序穩(wěn)步實施。該鎮(zhèn)傾力服務(wù)項目建設(shè)，加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能。先后完成港口大道、園區(qū)大道、岡中路、南沙路、220kV變電所、地面水廠、污水處理廠及園區(qū)雨污分流工程、天然氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。邀請南京規(guī)劃設(shè)計院對園區(qū)整體規(guī)劃進行深度修編，進一步明確“2+1”產(chǎn)業(yè)定位，園區(qū)政務(wù)中心投入使用，與縣政務(wù)中心建立有效鏈接，開設(shè)社會保障、稅務(wù)、村建、國土、規(guī)劃等部門服務(wù)窗口，有力提升了園區(qū)服務(wù)水平。

　　強化擴量提質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　該鎮(zhèn)積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，在全鎮(zhèn)37個農(nóng)業(yè)村、居開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。引導(dǎo)各類專業(yè)合作社開展農(nóng)社對接，積極發(fā)展專業(yè)大戶和規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，培植新型家庭農(nóng)場26家，申報市級家庭農(nóng)場1家。新建和改造蔬菜、水果栽培大棚4000多畝，總面積達2.5萬畝。新建大地禾高效設(shè)施蔬菜種植、金奧創(chuàng)食品蔬菜包裝車間和蔬菜批發(fā)市場項目，成功實施了悅翔日光能蔬菜基地、岡西苗木基地、岡東社區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、桃園村蘇潤休閑農(nóng)莊等項目。進一步完善了農(nóng)業(yè)園區(qū)總規(guī)和詳規(guī)，合理配置各種資源要素，優(yōu)化生產(chǎn)性布局。大力推廣高效蔬菜、設(shè)施花卉、生態(tài)稻米、應(yīng)時鮮果等高效生態(tài)栽培新模式，不斷強化農(nóng)業(yè)服務(wù)責(zé)任，普及應(yīng)用溫濕度調(diào)控、群體質(zhì)量栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等新型配套技術(shù)。加快實施“三新”工程，新品種展示區(qū)引進新品種20多個，其中6個被推廣種植，園區(qū)良種覆蓋率達100%，工廠化育苗率達80%以上。以江蘇上岡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為載體，積極創(chuàng)建“上岡牌”無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力實施品牌戰(zhàn)略，33個農(nóng)產(chǎn)品達到省級以上無公害標準，國、省、市注冊商標達11個，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不斷增強，農(nóng)業(yè)效能不斷提升，年創(chuàng)收5億多元，從業(yè)特色農(nóng)業(yè)專業(yè)戶1000多戶4500多人，人均創(chuàng)收6萬多元。

　　聚力破解難題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　該鎮(zhèn)咬定新農(nóng)村建設(shè)目標，緊緊圍繞安置房建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等重點，集中力量，落實責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，取得明顯成效。民生重點工程新縣二院、岡小新校區(qū)等搶抓工期，及早投入使用，有力提升了醫(yī)、教水平。大力推進農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，完成農(nóng)進城、萬頃良田拆遷、新鎮(zhèn)區(qū)拆遷安置等分房3824戶。其中，“三進一調(diào)”安置717戶，上岡新城安置分房289戶，岡中路拆遷安置房分房314戶，岡東萬頃良田拆遷安置鎮(zhèn)區(qū)分房1538戶，南沙二組回遷、岡東怡民花園搬遷入住居民520戶，233省道房屋拆遷安置以及新水源、蠶種場等重點工程分房340戶。與此同時，實施農(nóng)村三年改造康居工程，拆除D級危房461戶，結(jié)合“三進一調(diào)”、退宅還耕等政策，多渠道分流安置。結(jié)合新型社區(qū)、特色社區(qū)建設(shè)，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，布局重點村莊，規(guī)劃特色村莊試點、集中居住示范點，農(nóng)民群眾居住條件不斷改善，域鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展走在市、縣前列。

　　活力三產(chǎn)助騰飛

　　近年來，上岡鎮(zhèn)加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。去年，全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)年增加值5.8億元，入庫稅收2000多萬元，分別增長31.5%和22.6%。

　　全力招引大項目。2013年，與上海、蘇州等地客商洽談，成功簽訂協(xié)議，在鎮(zhèn)區(qū)西進口204國道以西、興岡路以南，征地40畝，建設(shè)蘇北地區(qū)一流的建材大市場。目前，該市場日營銷額達100多萬元。2016年，該鎮(zhèn)成功引進無錫客商投資6億元的上岡新城項目，投建以來，已完成建筑面積2萬多平方米，目前，21層特色商住樓已交付使用。集聚各類資源優(yōu)勢，引進揚州房地產(chǎn)經(jīng)營有限公司投入3.2億元的服裝大市場項目，在縣有關(guān)部門幫助下，順利開工建設(shè)。服裝大市場項目總建筑面積13.5萬平方米，主要經(jīng)營成品服裝、床上用品、家庭裝飾用品等系列輕紡織品，將成為鹽城北部、縣域東部紡織商品集散中心，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來新的增長點。

　　提升服務(wù)能力。整合交運資源，提升客運站營運能力。目前，該鎮(zhèn)客運站始發(fā)和經(jīng)運能力增加到10多個省內(nèi)外市、縣，日運送旅客2000余人次。增強星級賓館綜合配套服務(wù)能力。建成四星級賓館——上岡國際大酒店，主體11層，建筑面積超萬平方米，日接待賓客300多人次。做大文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2016年，投入3000萬元建成建筑面積達6000多平方米的文化活動中心，完善配套設(shè)施工程，全面對外開放，不斷豐富群眾文化生活。

　　亮 點

創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn) 城鄉(xiāng)面貌新

　　近年來，上岡鎮(zhèn)堅持綠色發(fā)展，大力開展“六大行動”，扎實創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)，取得明顯成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　該鎮(zhèn)集中力量，明確責(zé)任，強化推進生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷取得新成效。全鎮(zhèn)先后清理集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)10條主要街道和6個居委會前街后巷，整治流動攤點23個、燃煤鍋爐4家。疏浚養(yǎng)殖重點村河道8條，新建化糞池51座，關(guān)停整改環(huán)境問題企業(yè)8家。完成鎮(zhèn)東居水廠巷、幸福巷、岡北居健康巷、南沙居一組六組道路排水管道和路面鋪裝。新建和維修泵閘站96座，加固圩堤4.4公里，有力提高了防洪抗災(zāi)能力。突出抓好道路綠化改造提升、河道清理、秸稈“雙禁”及綜合利用，實現(xiàn)管護、保潔、利用三同步。

　　與此同時，重抓重點綠化建設(shè)工程。去年以來，在原有造林3000多畝的基礎(chǔ)上，新增成片造林1200多畝，新建和完善高標準農(nóng)田林網(wǎng)3萬多畝，開挖隔水溝4萬多米，新建圍村林1個，道路綠化25公里。實施岡中路、新東路和鎮(zhèn)東路等綠化工程，累計栽植各類苗木100多萬株。完成港口大道、府前路和南沙路綠化延伸工程，南沙二組和利華安置小區(qū)、都市名城商住區(qū)等綠化擴面工程，新增綠化面積4萬多平方米。開展植草護綠行動，消除鎮(zhèn)區(qū)裸土面積3.6萬平方米，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。今年初，首批通過省、市生態(tài)鎮(zhèn)檢查驗收。

改善民生 增進群眾福祉

　　近年來，上岡鎮(zhèn)把造福于民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)民生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振。

　　該鎮(zhèn)大力實施農(nóng)村公路和橋梁提檔升級“三年行動計劃”，新建農(nóng)路11公里、農(nóng)橋16座，農(nóng)村路網(wǎng)更加完善。持續(xù)增進民生幸福，新農(nóng)保續(xù)繳31000人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)660人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)800多人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)120多人。城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保率100%。完成新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作，統(tǒng)計顯示，去年以來，全鎮(zhèn)先后實現(xiàn)929戶、1709人脫貧。實施“五保戶關(guān)愛工程”，落實優(yōu)撫、殘疾人、尊老金政策。加快推進文化、教育、計生衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等實事工程建設(shè)。

　　大力實施“文化惠民、民間文化、農(nóng)家書屋”三大工程，完善44個村（居）文化室，新建改建村標準化衛(wèi)生室20個。依法抓好計生政策落實，以優(yōu)化服務(wù)、財政扶持等舉措，不斷提高社會公共服務(wù)水平。以“大走訪大落實”活動和社會矛盾和安全隱患大排查大整治等活動為契機，扎實開展治安環(huán)境專項整治行動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪“金橋”行動，推進“三解三促一加強”，保證了社會大局和諧穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，幸福指數(shù)大幅提升。