前三季度，市委市政府深入實施“十五項民生工程”，突出辦好67件民生大事，各地區、各部門對各自承擔的民生任務抓得緊抓得實。十五項民生工程涉及的67個具體項目中有17項已完成或超額完成目標任務，其余50項達到或超過目標進度。已完成17件民生大事中4件已超額完成目標任務。

　　今年以來，市委市政府不斷加大民生投入，在政策和計劃上更多傾向民生，著力破解民生難題。一是多措并舉，大力推進老舊住宅節能改造。按序時進度推進“暖房子”工程，使一大批老舊住宅保暖問題得到了改善。二是循序推進，不斷完善城市功能。著力構建全市通暢的公路網絡，城市通行質量得到了進一步提升。三是著眼民生，不斷完善社會公共保障水平。加快邊遠地區學校標準化建設，加大社會養老保險投入，深化醫療衛生體制改革，全面提升社會保障水平。

　　市委市政府將繼續扎實抓好民生工程各項任務的兌現，加強督查考核力度，不折不扣地抓好民生項目落實。同時，要精心謀劃明年民生工作，全面梳理評估出臺的各項民生政策，傾力而為、全力而行，確保各項民生工作可持續。還要切實加強民生項目資金監管，健全審計監督、紀律檢查機制，對違紀違法行為堅決嚴肅查處。

大連市2017年15項重點民生工程項目進展情況統計表

重點民生工程

具體項目內容

階段性目標及任務

截至9月底進展情況

責任單位

牽頭單位領導

　　一、實施保障性安居工程。開工棚戶區改造4000套，新增公租房補貼5000戶。

　　1.開工棚戶區改造4000套。

　　3月底前開工30%，6月底前開工60%，9月底前完成年度任務。

　　●已完成。全市棚改開工4000套，開工率100%，貨幣化安置比例100%，已完成全年任務指標。

市國土房屋局、市民政局、市科技局、市人社局、市土地儲備中心、各區市縣政府、各先導區管委會

王晉良

　　2.新增公租房補貼5000戶。

　　3月底前完成受理申請，10月底前完成審核，11月底前完成搖號公示，12月底前完成年度任務。

　　已完成社區街道受理及初審、民政部門收入資產核定，目前該項工作處于分局復審及部分終審階段。

　　二、實施“暖房子”工程。完成“暖房子”改造230萬平方米，同時對老舊住宅進行改造，并優化周邊環境。

　　3.完成“暖房子”改造230萬平方米。

　　6月底前完成項目選址和設計單位招標，改造工程陸續開工；9月底前項目全面開工；11月底前完成保溫改造任務。

　　市內四區44個標段已全面開工，現已完成施工18個標段，市內四區完成全市工程總量82%。其中：中山區共160棟樓，保溫板粘貼施工160棟，窗戶更換160棟，樓梯間粉刷160棟，屋面完工150棟。工程總量完成77%；西崗區共112棟樓，保溫板粘貼86棟，窗戶更換93棟，樓梯間粉刷99棟，屋面完工26棟。工程總量完成 70% ；沙河口區共129棟樓，保溫板粘貼126棟，窗戶更換129棟，樓梯間粉刷20棟，屋面完工35棟。工程總量完成71 %；甘井子區共287棟樓，已完工283棟，18個標段。保溫板粘貼286棟，窗戶更換287棟，樓梯間粉刷283棟，屋面施工283棟。工程總量完成 97%。

市建委、市規劃局、市土地儲備中心，市內四區政府

馬成恩

　　三、實施老舊房屋維修工程。維修“老房子”5萬平方米，主要包括1980年及以前建成且未納入拆遷、棚戶區改造、“暖房子”計劃的老舊住宅。實施“舊房子”排查工作，對市內四區2100余棟老舊住宅進行安全排查，作出初步鑒定意見。全面嚴格落實《大連市電梯安全管理辦法》，完成1萬部住宅電梯納入維保責任體系。

　　4.維修“老房子”5萬平方米。

　　4月底前完成老房子的摸底排查工作，確定老房子維修明細、核定維修項目、編制維修概算，完成項目設計和招標前期準備工作，進入項目招標程序；8月底前簽訂監理和施工合同并組織施工單位開工；12月底前全面完成老房子維修工作。

　　西崗區維修工作已完工，中山區、沙河口區、甘井子區正處于施工階段。

市國土房屋局、市建委、市城建局、市行政執法局、市內四區政府

王晉良

　　5.實施“舊房子”排查工作，對市內四區2100余棟老舊住宅進行安全排查，作出初步鑒定意見。

　　6月底前完成項目前期手續工作，9月底前完成初步鑒定單位的招標工作，12月底前完成初步鑒定工作。

　　市建委已對項目實施方案進行了批復，市國土房屋局完成項目前期立項工作。

　　6.完成1萬部住宅電梯納入維保責任體系。

　　6月底前完成5000部，9月底前累計完成8000部，12月底前完成全年任務。

　　9618臺電梯納入制造單位和其授權單位維保。

市質監局

李強

　　四、實施城市管網改造工程。解決棄管樓煤氣配套歷史遺留問題2000戶。維修200萬平方米老舊住宅的失管失修下水管網。改造城市居民室內供水舊管網1萬戶。

　　7.解決棄管樓煤氣配套歷史遺留問題2000戶。

　　3月底前完成招標前準備工作，6月底前完成施工材料定購及施工前的前期準備工作，12月底前完成工程建設、驗收并掛表供氣。

　　該項工程已于6月22日開始進行工程施工。目前已經完成1510戶燃氣內線、2.5公里燃氣外線的配套施工，其他相關區域施工建設正在陸續進行中。該工程中南路段破道原施工方案建議采取非開挖（頂管作業）進行施工，但在2016年市財政審核中心在進行項目審核時，審核中心選擇了道路挖掘進行施工，市政管理部門不予辦理破道手續。目前大連燃氣集團正在辦理財政投資變更及園林挖掘手續。

市建委

馬成恩

　　8.維修200萬平方米老舊住宅的失管失修下水管網。

　　4月底前完成老舊住宅下水管網的摸底排查工作，確定老舊住宅下水管網維修明細、核定維修項目、編制維修概算，完成項目設計、招標前期準備工作，項目進入招標程序；8月底前簽訂監理和施工合同并組織施工單位開工；12月底，全面完成老舊住宅下水管網維修工作。

　　西崗區維修工作已完工，中山區、沙河口區、甘井子區正處于施工階段。

市國土房屋局、市建委、市城建局、市通信管理局、市行政執法局、市內四區政府

王晉良

　　9.改造城市居民室內供水舊管網1萬戶。

　　5月底前完成設計方案及工程概算；9月底前完成招標工作并組織實施；12月底前工程完工。

　　目前，已完成招標工作，并組織實施。

市水務局

孫國寬

　　五、實施環境品質提升工程。完成泉水河、春柳河、周水河、周水河北支線、大化明溝、凌水河6條生態河建設。整治中心城區排污口21處。推進提標改造12個污水處理廠。補植主次干路行道樹2000株，在主要道路綠地及城市公園內4萬平方米裸露地面栽植耐蔭植被及宿根花卉，在市內四區各建設一條精品綠化街路，提高社區綠化、硬化、美化質量。拆除134臺10噸以下燃煤小鍋爐，取締1萬輛黃標車。

　　10.完成泉水河、春柳河、周水河、周水河北支線、大化明溝、凌水河6條生態河建設。

　　6月底前泉水河、春柳河、周水河、周水河北支線、凌水河5條河黑臭水體治理工程全部開復工；10月底前大化明溝黑臭水體治理開工；11月底前完成6條河主體工程；12月底竣工。

　　1.春柳河（周水河）截流管線工程建設任務已完成。2.春柳河（周水河）鋼板閘建設工程完成形象進度77%。3.春柳河（周水河）河底、岸墻及附屬設施建設工程完成形象進度20%。4.泉水河污水處理廠二期中水管線工程完成形象進度82%。5.泉水河污水處理廠二期中水提升泵站工程完成形象進度60%。6.泉水河（華北路—勝海橋）綜合治理工程—鋼板閘建設工程完成形象進度25%。7.泉水河（華北路—勝海橋）綜合治理改造工程—河床、岸墻及欄桿工程一標段完成形象進度65%，二標段完成形象進度52%。8.泉水河（勝海橋—入海口）綜合治理工程完成形象進度37%。9.周水河北支線河道治理工程（松江路澤龍湖附近—友誼橋）完成形象進度95%。10.大化明溝治理已完成金家街干渠南段和北段施工；金家街干渠中段污水截流管線建設工程設計已完成，正在調整施工圖設計；大化明溝整治（清淤）項目實施方案已批復，正在組織施工招標。11.凌水灣綜合整治修復項目黑臭水體河道清淤基本完成，污水截流管線改造工程進場準備施工。

市城建局、市環保局、大連鉆石海灣規劃建設領導小組辦公室、甘井子區政府、高新區管委會

劉愛博

　　11.整治中心城區排污口21處。

　　4月底前19處排污口治理工程全部開復工；8月底前剩余2處排污口治理工程開工；11月底前完成主體工程；12月底竣工。

　　1.文林街暗渠入海口（D13）通過實施文林街暗渠污水截流改造工程進行治理，已完成形象進度19%。2.上海路暗渠入海口（D25）通過實施大連市疏港路拓寬改造工程—上海路污水截流構筑物動遷工程進行治理，完成形象進度19%。3.春柳河入海口（D35）該排污口隨春柳河污水處理廠一期升級擴建完成后即可完成整改。4.通海港暗渠入海口（D11）、蟹子灣暗渠（D44）、華銳重工廠外（D82）、老甘井子明溝入海口（D40）、海茂暗渠（D43）通過實施入海排污口治理工程對5處排污口完成治理，目前完成形象進度26%；一體化泵在開始施工。海事大學游泳館（N26）、凌水一號河（N28）已完成整治；龍海集中供熱暗渠入海口（N38）采用租用臨時移動式污水處理設備的方式就地處理外排，待河口污水處理廠建成后轉移至河口污水出達標處理；金南路南明溝（D36）、鉆石灣1號暗渠入海口（D81），待實施梭魚灣污水處理廠及周邊外圍配套工程建設后即可解決；泉水河入海口（D51）、前鹽河（D52）通過實施泉水河污水處理廠（二期）及外圍配套工程進行治理；黃海漁業門前（D61）、港務公司雜貨碼頭門前（D67）、福佳大化明溝（D71）、中國一重門前（D77）、中國一重門前（D78）、林德機械廠外（6處）：通過實施大連灣污水處理廠及外圍配套工程進行治理。

　　12.推進提標改造12個污水處理廠。

　　5月底前全部開工，11月底前全部完成設備安裝，12月底前達標運行。

　　1.馬欄河污水處理廠一期提標改造工程：已開工，完成形象進度95%。2.泉水河污水處理廠一期提標改造工程：已開工，完成形象進度89%。3.春柳河污水處理廠二期提標改造工程：已開工，完成形象進度59%。4.凌水河污水處理廠提標改造工程：已開工，完成形象進度57%。5.老虎灘污水處理廠提標改造工程：已開工，完成形象進度17%。6.付家莊污水處理廠提標改造工程：已開工，完成形象進度78%。7.春柳河污水處理廠一期升級擴建工程：已開工，完成形象進度15.27%。8.金州西海污水處理廠一期提標改造工程：已開工，完成形象進度10%。9.普蘭店污水處理廠提標改造項目：已完成提標改造。10.瓦房店龍山污水處理廠提標改造工程：已開工，完成形象進度10%。11.莊河污水處理廠一期提標改造工程：已完成提標改造。12.旅順柏嵐子污水處理廠提標改造工程：已開工，完成形象進度75%。

市城建局、市環保局、金普新區管委會、旅順口區政府、普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府

　　13.補植主次干路行道樹2000株。

　　4月底前完成招標，5月底前開工，6月底前完工。

　　●已完成。已于4月30日完工。

市城建局、市內四區政府

　　14.在主要道路綠地及城市公園內4萬平方米裸露地面栽植耐蔭植被及宿根花卉。

　　5月底前完成招標，6月底前開工，11月底前完工。

　　●已完成。已于9月15日完工。

　　15.在市內四區各建設一條精品綠化街路，提高社區綠化、硬化、美化質量。

　　5月底前完成招標，6月底前開工，12月底前完工。

　　●已完成。已于6月30日完工。

　　16.拆除134臺10噸以下燃煤小鍋爐。

　　2月底前明確燃煤鍋爐整治名單并向社會發布；5月底前完成一爐一整治方案；6月底前完成取締禁燃區10噸以下（含10噸）燃煤小鍋爐工作任務的20%；10月底前完成全年任務。

　　●已完成。

市環保局、市建委、市經信委

張海冰

　　17.淘汰黃標車及老舊車16282臺。

　　3月底前出臺《2017年大連市推進淘汰黃標車及老舊車輛工作實施方案》和《2017年大連市淘汰黃標車及老舊車補貼管理辦法》；6月底前完成全年任務的60%；10月底前完成全年任務。

　　●已完成。現已淘汰黃標車及老舊車輛21437臺。完成率為131.6%。

市環保局、市公安局、市交通局

　　六、實施市政設施配套維修工程。實施西部通道北段改建工程和西安路（星辰街—五一路）打通工程。維修100條總面積100萬平方米道路。為50條無燈路安裝路燈。新增停車位6萬個。新設30處交通信號燈。

　　18.實施西部通道北段改建工程。

　　3月復工，4月底前完成道路基礎施工，5月底前完工。

　　●已完成。已于6月4日完工。

市城建局、甘井子區政府

劉愛博

　　19.實施西安路（星辰街—五一路）打通工程。

　　2月中旬復工，8月底前完成橋梁工程，12月底前完工。

　　施工圖設計全部完成。橋梁工程完成6個擴大基礎砼，9根樁基礎，27個墩柱，6個蓋梁及3個橋臺，77片預制空心板預制，河道恢復完畢。道路工程完成新建部分右線雨水及污水管線施工，新建部分星辰街—馬欄河段第二層瀝青混凝土施工完畢，正在進行方磚步道施工。解放廣場段正在進行右線路槽施工，工程總體形象進度完成70%。已累計完成投資2040萬。

市城建局、沙河口區政府

　　20.維修100條總面積100萬平方米道路。

　　4月底前完成招標，5月底前開工，11月底前完工 。

　　已完成包括成功街、高陽街、歡勝街在內的82條道路，完成車行道維修面積95萬平方米。完成總量約95%。

市城建局

　　21.為50條無燈路安裝路燈。

　　9月底前完成項目招標，10月底前開工，12月底前完工。

　　已完成設計、施工和監理招標。

市城建局、市公安局、大連供電公司

　　22.新增停車位6萬個。

　　6月底前完成新增停車位3萬個，9月底前累計完成新增停車位4萬個，12月底前完成全年任務。

　　全市完成新增停車位46749個，占全年任務的77.9%。其中新建停車場項目新增停車位5527個,配建停車場項目新增停車位22933個，通過規范管理清理出新增停車位18289個。

市建委、市國土房屋局、市規劃局、市土地儲備中心、中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新區管委會

馬成恩

　　23.新設30處交通信號燈。

　　3月底前對項目涉及的50處路口進行實地勘察，完成項目建設施工用圖；6月底前通過項目的專家評審工作并完成項目監理招標工作；9月底前通過財政審核工作，完成項目整體公開招標工作；12月底前完成項目安裝建設工作并完成信號燈設施與電子警察設施的聯網調試工作。

　　已通過財政審核，項目整體公開招標工作已完成，施工單位已對10處交通信號燈完成了土建施工。

市公安局

宋偉光

　　七、實施公共服務設施提升工程。建設“寬帶大連”，加快推進全域光纖網絡建設，全市城鄉寬帶接入網絡光纖化建設改造覆蓋率達100%，第四代移動通信網絡全面覆蓋城鄉。完成大連科技館基建主體建設。新建改建社區菜店30個。推動郵政普遍服務均等化，建設智能信包箱500組。

　　24.建設“寬帶大連”，加快推進全域光纖網絡建設，全市城鄉寬帶接入網絡光纖化建設改造覆蓋率達100%，第四代移動通信網絡全面覆蓋城鄉。

　　4月底，固定互聯網寬帶接入用戶數136.17萬戶，4G移動電話用戶數534.6萬戶；8月底，固定互聯網寬帶接入用戶數累計143.81萬戶，4G移動電話用戶數累計563.2萬戶；12月底，固定互聯網寬帶接入用戶數累計151.45萬戶，4G移動電話用戶數累計591.99萬戶。

　　●已完成。

市通信管理局

劉紅雨

　　25.完成大連科技館基建主體建設。

　　3月底前外幕墻工程進場施工；6月底完成外幕墻工程20%，機電安裝工程完成招標；9月底完成外幕墻工程60%，機電安裝工程完成50%；12月底前完成外幕墻工程、室外管網、機電安裝工程。

　　目前外幕墻工程完成70%，消防、空調工程施工完成招標工作。

市科協、金普新區管委會

楊代剛

　　26.新建改建社區菜店30個。

　　6月底前新建改建5個社區菜店，9月底前累計新建改建10個社區菜店，12月底完成全年任務。

　　已完成10家社區菜店新建改建任務。

市服務業委、中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新區管委會、金普新區管委會

寧松巖

　　27.推動郵政普遍服務均等化，建設智能信包箱500組。

　　8月底前完成建設100組，9月底前累計完成建設250組，10月底前累計完成建設350組，11月底前完成全年任務。

　　完成項目調整實施方案,正在開展招標前期準備工作。

市郵政管理局

伍洲文

　　八、實施公交改造配套工程。更新公交車輛1200臺，市內公交車全部實現清潔能源化，加快推進配套公交停車場和充電樁建設。完成河口公交樞紐站建設。

　　28.更新公交車輛1200臺，市內公交車全部實現清潔能源化。

　　6月底前做好招投標前期準備工作，啟動招投標工作；9月底前完成招標工作，簽訂購車合同；12月底前做好車輛交付工作，具備條件的車輛投入運營。

　　由于國家財政政策調整，市財政資金無法落實，市交通局已向市政府報告取消該項指標。

市交通局、市建委、市發改委、市國土房屋局、市公安局、市經信委、市規劃局、高新區管委會

王少成

　　29.加快推進配套公交停車場建設。

　　5月底前完成新建公交停車場初步選址和對南關嶺東側兩萬平場地簽訂租賃協議；9月底前完成土地屬性確認工作，對南關嶺橋洞東側租賃的場地完成平場地硬覆蓋，新增停車場面積2萬平方米；12月底前全面推進具備條件的新選場地建設。

　　符合規劃選址條件的梭魚灣、姚家、大連北站南廣場地塊已經全部取得規劃選址意見。

　　30.加快推進配套充電樁建設。

　　6月底前新建100個公交充電樁；9月底前累計新建200個公交充電樁；12月底前累計新建300個公交充電樁，對具備條件的新建場地做好充電樁建設配套工作。

　　上半年已經建設完成102個。三季度計劃新建的100個充電樁已經全部進場施工，內線建設基本完成。

　　31.完成河口公交樞紐站建設。

　　3月底前全面復工；6月底前A區主體封頂，裝飾裝修施工啟動；9月底前完成主要裝飾裝修施工；12月底前完工。

　　已經完成門窗安裝，正在進行屋面防水施工。

市交通局、市建委、高新區管委會

　　九、實施美麗鄉村建設工程。新建通屯油路400公里，大中修普通公路300公里。完成金普新區三十里堡街道、石河街道給水管網改造工程和旅順口區24個村接入城市供水管網工程。實施15項農村安全飲水工程。實施農村電網改造升級工程，推進低壓臺區改造和井井通電等工程，完成19個中心城鎮改造和192個行政村動力電提升。完成農村環境連片綜合整治。

　　32.新建通屯油路400公里。

　　3月底前完成施工圖設計的80%；6月底前完成招投標工作并開工建設；9月底前完成工程總量的85%；12月底前工程完工。

　　工程形象進度達到81.8%。

市交通局、各區市縣政府、各先導區管委會

　　33.新建大中修普通公路300公里。

　　3月底前完成設計外業勘測總量的80%；6月底前完成施工圖設計的60%，開始招標；9月底前完成工程總量的80%；12月底前工程完工。

　　工程形象進度達到52.4%。

　　34.完成金普新區三十里堡街道、石河街道給水管網改造工程。

　　3月底前管網外線施工5287米；9月底前管網外線施工21283米，完成14831戶居民室內舊管網改造；12月底前工程完工。

　　一期工程管線27.17公里，已完成26.07公里，完成96%。二期工程管線47.687公里，已完成45.01公里，完成94.4%，二期改造居民室內供水管網30268戶，已完成24401戶，完成80.6%。

市水務局、金普新區管委會

孫國寬

　　35.完成旅順口區24個村接入城市供水管網工程。

　　3月底前管網外線施工3253米，完成1248戶居民室內舊管網改造；9月底前管網外線施工14199米，完成3897戶居民室內舊管網改造；12月底完工。

　　一期工程管線24.55公里，由于寺溝村重新規劃，該村減少工程量2.2公里，實際施工工程量22.35公里，目前已完成22.35公里，完成100%。二期工程管線40.635公里，已完成40.435公里，完成99.5%。二期改造居民室內供水管網11092戶，已完成10431戶，完成94%。

市水務局、旅順口區政府

　　36.實施15項農村安全飲水工程。

　　3月底前細化分解目標任務，6月底前完成工程批復審查工作，12月底前完成全年任務。

　　已完成莊河市、普蘭店區、瓦房店市農村飲水安全工程審查批復工作，共批復農村飲水安全工程26項，解決14個村屯和12所學校共計19890人的飲水安全問題。其中，瓦房店市11項，莊河市9項，普蘭店區5項，花園口經濟區1項。目前，該項目開工25項，完工5項。

市水務局、普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府、花園口經濟區管委會

　　37.實施農村電網改造升級工程，推進低壓臺區改造和井井通電等工程，完成19個中心城鎮改造和192個行政村動力電提升。

　　5月底前下達2017年農網升級改造投資計劃，開始組織工程實施；12月底前完成全年農網升級改造工程計劃，推進低壓臺區改造、井井通電、9個中心城鎮改造和192個行政村動力電提升等項目。

　　2017年農網改造升級工程于2016年9月完成遼寧省發改委評審，并取得批復意見，目前省發改委已經向國家能源局申請建設資金。機井通電和小城鎮（中心村）改造工程項目已于2016年5月至10月分4批次下達。19個中心村分別位于瓦房店市（10個），莊河市（6）個，長海縣（3個）；99眼機井分別位于莊河市（57個），瓦房店市（42個），目前已完成99眼機井通電和19個中心村改造。村村通動力電工程計劃下達日期為2017年3月。共191個動力電不足村分別位于瓦房店市（62個），莊河市（46個），普蘭店區（61個），長海縣（14個），長興島經濟區（8個），目前已完成131個村通動力電。

大連供電公司

王如偉

　　38.完成農村環境連片綜合整治。

　　3月底前完成農村環境連片整治項目招投標，6月底前農村環境連片整治主體工程基本建成，10月底前農村環境連片整治項目建成。

　　28個農村環境連片整治項目已基本建設完成。

市環保局、普蘭店區政府、莊河市政府、長興島經濟區管委會

張海冰

　　十、實施社會保障體系完善工程。為符合條件的企業按企業及其職工上年度繳納失業保險費的50%給予穩崗補貼。城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年550元。新型農村合作醫療政府補助標準提高到每人每年550元。人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到50元。城市低保標準提高到每人每月670元，農村低保標準提高到每人每月450元。免除無喪葬補助居民基本殯葬服務費用。困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元，重度殘疾人護理補貼標準提高到每人每月80元。為1000名殘疾人實施精準康復服務。

　　39.為符合條件的企業按企業及其職工上年度繳納失業保險費的50%給予穩崗補貼。

　　3月底前起草政策文件，6月底前政策文件完成會簽后印發，9月底前制定宣傳方案并組織實施。

　　今年，市人社局會同市財政局、發改委和經信委等部門聯合印發了《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》（大人社發〔2017〕163號），認真做好對2016年度符合條件的企業給予穩崗補貼工作。7月1日起，已正式啟動申請認定工作。目前，正在組織企業抓緊申報。

市人社局、市經信委

邸樹軍

　　40.城鎮居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年550元。

　　6月底前形成調整城鎮居民基本醫療保險政府補助標準的意見；9月底前印發文件；12月底前落實城鎮居民基本醫療保險政府補助。

　　●已完成。2017年6月，市人社局已與市財政局聯合印發了《關于調整城鎮居民基本醫療保險繳費標準的通知》，明確2017年度城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到550元。

市人社局

　　41.新型農村合作醫療政府補助標準提高到每人每年550元。

　　5月底前完成預算申請和批復，12月底前完成補助資金撥付。

　　●已完成。5月21日，市衛計委與市財政局聯合印發《關于做好2017年新型農村合作醫療工作的通知》（大衛發〔2017〕58號），明確2017年我市新農合最低籌資標準為每人每年700元，其中政府補助550元。我市新農合籌資標準繼續保持全省最高。此項工作已提前完成。

市衛計委

劉金濤

　　42.人均基本公共衛生服務經費補助標準提高到50元。

　　5月底前下達基本公共衛生補助經費指標，6月底前完成文件的征求意見工作，12月底前完成提標工作。

　　●已完成。5月11日,市衛計委與市財政局聯合下發《關于全面做好2017年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》（大衛發〔2017〕55號），《通知》提出“2017年我市人均基本公共衛生服務補助標準提高到50元”，并明確了資金撥付進度要求。此項工作已提前完成。

　　43.城市低保標準提高到每人每月670元，農村低保標準提高到每人每月450元。

　　4月底前完成數據收集、基層調研、征求意見并擬定提標計劃；5月底前完成城鄉低保提標資金測算；6月上旬印發提標文件；7月底前按新的城鄉低保標準發放城鄉低保金。

　　●已完成。7月份，市民政局組織全市280余名低保工作人員開展了提標工作培訓，并完成了各區市縣提標工作落實情況的檢查工作，全市已按新的低保標準，已于7月底前將低保金發放到位。

市民政局、各區市縣政府、各先導區管委會

張淑華

　　44.免除無喪葬補助居民基本殯葬服務費用。

　　2月底前開展免除費用資金額度、市區兩級財政補貼比例、資金發放規程等調研論證工作；4月底前根據論證情況做好政策文件的起草和會簽工作；6月底前出臺免除無喪葬補助居民基本殯葬服務費用文件；7月1日正式實施免除無喪葬補助居民基本殯葬服務費用政策。

　　●已完成。6月29日，市民政局局與市公安局、財政局、人社局、衛計委、紅十字會等六部門聯合印發了《關于免除基本殯葬服務費用的通知》，從7月1日起，免除我市無喪葬補助居民基本殯葬服務費用，全市已有1600名逝者享受到此項殯葬惠民政策。

　　45.困難殘疾人生活補貼標準提高到每人每月100元，重度殘疾人護理補貼標準提高到每人每月80元。

　　1月底出臺提標文件；6月底前開展政策宣講，舉辦兩次業務培訓；11月底前開展日常督導，進行實地抽查，確保補貼按新標準發放。

　　●已完成。1月11日，市民政局與市財政局、市殘聯聯合印發了《關于提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準的通知》，自2017年1月起提高我市殘疾人兩項補貼標準，城鄉困難殘疾人生活補貼由原來的每人每月70元提高到100元，重度殘疾人護理補貼由原來的每人每月55元提高到80元。6月底，市民政局組織專門力量通過查閱檔案與入戶核實相結合的方式，對全市10個區市縣（先導區）、6個鄉鎮、11個街道、18個社區提標落實情況進行了抽查檢查，深入41戶殘疾人家庭進行現場核實，經檢查，沒有發現問題。

市民政局、市殘聯、各區市縣政府、各先導區管委會

　　46.為1000名殘疾人實施精準康復服務。

　　3月底前制定《實施方案》，明確各類康復人員數量及項目，舉行精準康復工作啟動儀式，指導區市縣及各康復機構做好各項準備；6月底前分類實施康復訓練、指導服務，建立康復檔案，建檔率100%；12月15日康復服務完成率100%，康復效果評估完成率100%。

　　已有916名殘疾人獲得精準康復服務。其中，656人為專業康復機構（醫院）康復，163人為家庭簽約和社區康復，97人為輔助器具適配服務。完成率為91.6%。

市殘聯

楊金旭

　　十一、實施居家養老服務工程。在市內五區42個街道和其余9個區市縣、先導區，各復制推廣1個居家養老服務“林海模式”，為轄區老年人提供餐飲服務、家庭簽約醫生和文化娛樂活動。

　　47.在市內五區42個街道和其余9個區市縣、先導區，各復制推廣1個居家養老服務“林海模式”，為轄區老年人提供餐飲服務、家庭簽約醫生和文化娛樂活動。

　　3月底前印發《大連市人民政府關于推廣社區居家養老服務林海模式的實施方案》，召開推進會；9月底前完成選址、建設及運營，復制推廣“林海模式”服務功能；11月底前開展社區居家養老服務“林海模式”推廣情況的核查驗收。

　　2月17日，市民政局以市政府名義印發了《大連市推廣社區居家養老服務“林海模式”實施方案》，并于3月31日，在林海社區召開了全市推進社區居家養老“林海模式”現場會，組織全市各級民政部門、有關政府部門和承辦推廣任務的街道負責人現場參觀學習林海模式，部署推廣工作任務。全市已有45個社區養老服務中心完成了復制推廣任務，其余6個正在加快推進中。

市民政局、市衛計委、各區市縣政府、各先導區管委會

張淑華

　　十二、實施全民健身工程。完成中山區南山健身公園、西崗區云山公園、沙河口區幽谷公園、甘井子區椒金山山體公園、高新區磨盤山山體公園等市內五區山體公園二期建設工程。實施“三園一帶”工程，改造小付家莊公園，開工建設植物園綜合改造工程，改造星海公園，完成凌水灣景觀帶（綜合整治項目）一期工程。新建5個多功能運動場。建設大連市青少年足球訓練基地。加強校園足球建設，培養城市足球文化和足球人才。

　　48.完成中山區南山健身公園、西崗區白云山公園、沙河口區幽谷公園、甘井子區椒金山山體公園、高新區磨盤山山體公園等市內五區山體公園二期建設工程。

　　5月底前完成招標，6月底前開工，12月底前完工。

　　中山區南山山體公園已建設完成。西崗區白云山山體公園二期于8月30日完工。沙河口區幽谷山體公園二期完成87%。甘井子區椒金山山體公園二期完成85%。高新園區磨盤山山體公園二期于9月26日開標。

市城建局、中山區政府、西崗區政府、沙河口區政府、甘井子區政府、高新區管委會

劉愛博

　　49.改造小付家莊公園。

　　4月底前完成招標，5月初開工建設，12月底前完工。

　　已完成整體形象進度82.3%。

市城建局、市總工會

　　50.開工建設植物園綜合改造工程。

　　7月底前完成招標，8月底前開工建設。

　　一標段已完成整體形象進度50%，二標段施工于9月29日開標。

市城建局

　　51.改造星海公園。

　　5月底前完成方案設計工作；9月底前完成公園分區局部造景、苗木及小品采購等，完成工程總量50%；11月底前完工。

　　星海公園改造工程前期招標工作已完成。材料采購量已完成60%，市政施工量已完成60%，綠化施工量已完成60%。

星海灣管理中心

劉達

　　52.完成凌水灣景觀帶（綜合整治項目）一期工程。

　　3月底前完成項目立項；7月底前項目景觀配套施工及監理單位入場；10月底前完成雕塑安裝及景觀配套工程施工，具備初步開園條件。

　　海納百川國際雕塑公園景觀一期工程設計、地基處理及監理招標公告已發出。

高新區管委會

靳國衛

　　53.新建5個多功能運動場。

　　3月底前確定多功能運動場建設地址，5月底前完成場地基礎平整工作，6月底前完成招投標工作， 8月底前完成運動場各類設施安裝調試，9月底前完成多功能運動場驗收工作。

　　已完成運動場各類設施安裝調試，開始進入工程驗收階段，其它各項工作正在順利推進。

市體育局

張運東

　　54.建設大連市青少年足球訓練基地。

　　5月底前完成項目前期工作，6月底項目開工，12月底完成綜合訓練樓主體施工和足球訓練場鋪裝。

　　目前項目已完成立項、設計招標、項目方案設計制定、項目環境影響評價報告、項目可研報告、建設招標等工作，項目按計劃開工。

市體育局、金普新區管委會

　　55.加強校園足球建設，培養城市足球文化和足球人才。

　　7月底前指導學校開展學生足球社團創建工作，舉辦全市中小學“市長杯”足球錦標賽；9月底前指導區市縣開展校園足球課、課余訓練及校園足球文化建設展示等系列活動；12月底組織開展校園足球特色學校動態評估考核工作。4月底前完成大連市足球球迷協會換屆工作；5月底前完成大連灣街道足球文化示范街道掛牌工作；10月底前舉辦2期足球論壇，提升十一人制大超、大甲、大乙、五人制連超、連甲聯賽影響力；組織球迷團體為中甲、中乙、女超、五甲聯賽大連隊主場比賽加油助威，全力營造大連賽區足球文化濃郁氛圍。4月底前組織寒假訓練營，舉辦亞足聯女足日“女生足球節”；8月底前組織“五一”訓練營、市長杯聯賽、錦標賽（春季）、周末精英訓練營、幼兒足球表演賽、足球夏令營、暑假訓練營；12月底前組織“十一”訓練營、市長杯聯賽、錦標賽（秋季）、周末訓練營，舉辦D級教練員培訓班4期、C級教練員培訓班3期、B級教練員培訓班1期、一級裁判員培訓班2期，二級教練員培訓班4期、三級教練員培訓班4期、足球管理人員培訓班2期。

　　推動全市14個區市縣（先導區）指導轄區學校積極開展足球社團建設。各區域中小學足球社團以足球校本課程、學校（年級、班級）足球社團、男生（女生）足球社團等各種形式呈現，其中金普新區、沙河口區、西崗區、中山區中小學生參與校園足球活動的人數達到100%；每所學校至少成立了一支校園足球隊，每年至少參加一次區級及以上賽事；中小學校參加市區校園足球特色學校和校園足球示范校創建評比活動的參與率達到100%。啟動了2017年大連市中小學“市長杯”足球比賽，組織完成了小學組比賽，52支隊伍參加了124場比賽，參賽隊員達到1278人次。初中組比賽正在進行，36支隊伍、648人次參加了68場比賽。高中組比賽于6月26日—7月5日舉行，有23支隊伍、506人次參賽。組織14支隊伍參加了第三屆“華育杯”遼寧省中學生足球錦標賽，我市包攬了各組別冠軍，其中高中男子足球組囊獲前四名，高中女子足球組分獲一、二、四名。大連市體育局、大連市足球協會授予大連灣街道“足球文化示范街道”，支持并鼓勵大連灣街道開展豐富多彩的足球活動。積極協助大連市足球球迷協會進行換屆工作。舉辦全市足球寒假訓練營活動，選拔180余名運動員參加活動；選派160余名運動員赴北海冬訓；大連市舉辦亞足聯女孩足球節活動，選拔120余名運動員參加。2017年，大連市舉辦一級裁判員培訓班1次，培訓50人次；舉辦二級裁判員2次，培訓160人次；舉辦三級裁判員2次，培訓120人次；舉辦D級教練員培訓班2期，每期培訓24人；舉辦2期人才庫培訓班，每期培訓24人；舉辦西崗區，沙河口區教練員培訓班2期，每期培訓24人；選派15名優秀教練員赴德國參加培訓；舉辦講師培訓班一期，培訓24人。舉辦一期遼寧師范大學裁判員培訓班，培訓裁判員80人；舉辦中國足協D級4期教練員培訓班1期，培訓學員24人，“市長杯”秋季聯賽開賽。

市體育局、市教育局

張運東

　　十三、實施醫療衛生惠民工程。全面啟動城市公立醫院綜合改革。為先天性心臟病患兒實施手術治療，在享受醫保和新農合待遇之外，每人最高救助標準1.5萬元。為新生兒進行苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能低下癥免費篩查和聽力篩查。實施窩溝封閉、涂氟防齲等兒童口腔疾病綜合干預項目。為符合救助條件的“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）患病貧困婦女給予每人一次性1萬元的救助。

　　56.全面啟動城市公立醫院綜合改革。

　　3月底前起草《大連市城市公立醫院綜合改革實施意見》并征求意見；8月底前制定《大連市城市公立醫院綜合改革實施意見》；9月底前取消城市公立醫院藥品加成政策，全面啟動城市公立醫院綜合改革。

　　●已完成。8月18日，市衛計委召開了全市深化醫藥衛生體制改革暨全面啟動城市公立醫院綜合改革動員部署大會。按照國家、省工作部署，8月26日零時，我市58所城市公立醫院數據切換全部完成，全部取消藥品加成，同步執行新的醫療服務價格，全面啟動綜合改革。經過8月26日—9月4日十天運行，各參改公立醫院工作情況正常，總體運行平穩。此項工作已提前完成。

市衛計委、市物價局、市人社局、市編辦、各區市縣政府、各先導區管委會

劉金濤

　　57.為先天性心臟病患兒實施手術治療，在享受醫保和新農合待遇之外，每人最高救助標準1.5萬元。

　　6月底前對上半年救助工作開展督導檢查，9月底前統計前三季度的救助情況，12月底前對全年的救助工作開展督導檢查。

　　全市共救助患兒118例，救助金累計174.03萬元。

市衛計委

　　58.為新生兒進行苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能低下癥免費篩查和聽力篩查。

　　5月底前完成市內四區的篩查質量抽查；10月底前完成各區市縣的篩查質量抽查；12月底前完成全市篩查情況總結，全年篩查率達到98%以上。

　　我市為49380名新生兒進行免費苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能低下癥的篩查，篩查率達到98%以上。為49365名新生兒進行免費聽力篩查，篩查率達到98%以上。對區市縣篩查機構進行了實地督導。

　　59.實施窩溝封閉、涂氟防齲等兒童口腔疾病綜合干預項目。

　　5月底前印發《2017年我市適齡兒童口腔疾病綜合干預項目實施方案》并確定我市符合要求的定點醫療機構；11月底前完成適齡兒童牙齒窩溝封閉和涂氟防齲工作；12月底前完成對適齡兒童牙齒窩溝封閉和涂氟防齲工作的督導檢查。

　　我市已對14301名適齡兒童完成窩溝封閉，封閉牙數40985顆，完成全年任務量的72%；對60751名適齡兒童完成涂氟防齲，完成全年任務量的76%。

　　60.為符合救助條件的“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）患病貧困婦女給予每人一次性1萬元的救助。

　　5月底前完成“兩癌”數據庫中符合救助條件的患病貧困婦女名單的核實工作；7月底前實施第一批“兩癌”患病貧困婦女救助，每人救助1萬元；11月底前完成全年“兩癌”患病貧困婦女救助任務，每人救助1萬元。

　　7月28日，《大連市農村“兩癌”患病貧困婦女救助實施辦法》正式印發實施。8月4日召開了大連市“農村‘兩癌’患病貧困婦女救助”政府實事工作推進會。在兩次摸底調查的基礎上，經過9個涉農區市縣的逐級申報、公示、審核以及市婦聯、市民政局、市衛計委的共同審核，經在市婦聯官方網站公示5日后，共有458名婦女符合救助條件。9月13日市婦聯向市財政局報送了《關于申請大連市農村“兩癌”患病貧困婦女救助項目經費的函》（大婦函〔2017〕12號）。9月21日市婦聯聯合市財政局下發了《關于發放2017年大連市農村“兩癌”患病貧困婦女救助金的通知》（大婦發〔2017〕45號），正式確定458名救助人員名單。9月27日，市財政局已向各相關區市縣下發指標文（大財指社〔2017〕767號），發放救助金工作正式實施。

市婦聯（市政府婦兒辦）、市衛計委、市民政局

王玲杰

　　十四、實施教育惠民工程。大連職業教育基地投入使用，推進職業教育資源整合，深化產教融合、校企合作。新開公辦幼兒園10所，持續擴大普惠園覆蓋面。改造農村中小學“暖校舍”10萬平方米。為農村中小學教師新建集體宿舍150間。

　　61.大連職業教育基地投入使用，推進職業教育資源整合，深化產教融合、校企合作。

　　6月底前職教基地主體完工，選定10所現代學徒制試點示范學校；9月底前完成職教基地交付，設立20個學生實習和教師崗位實踐示范點；12月底前整合組建新大連電子學校、大連市建設學校，搬遷入駐職教基地。

　　市教育局組織專家遴選確定了20個企業作為大連市中職學校學生實習和教師崗位實踐示范點。整合組建新大連電子學校和大連市建設學校已獲批復，新組建的中職學校將作為大職院附屬學校。新大連市建設學校已正式搬遷入駐普灣基地，新大連市電子學校新校區正在驗收。

市教育局、市建委、市經信委、市國土房屋局、金普新區管委會、普蘭店區政府、瓦房店市政府、莊河市政府、長海縣政府

趙陽

　　62.新開公辦幼兒園10所，持續擴大普惠園覆蓋面。

　　6月底前新開公辦幼兒園5所；9月底前累計新開公辦幼兒園7所；12月底前累計新開公辦幼兒園10所。

　　●已完成。全市已累計新開公辦幼兒園11所，新增公辦學位2200個，超額完成年度工作任務。

　　63.改造農村中小學“暖校舍”10萬平方米。

　　6月底前完成農村中小學“暖校舍”改造項目前期工作；9月底前啟動農村中小學“暖校舍”改造項目建設；12月底前完成10萬平方米農村中小學“暖校舍”改造任務。

　　全市已開工改造11.4萬平方米農村中小學“暖校舍”，其中9.3萬平方米農村中小學“暖校舍”已經完工。

　　64.為農村中小學教師新建集體宿舍150間。

　　6月底前完成農村教師宿舍建設項目前期工作；9月底前啟動農村中小學教師集體宿舍項目建設；12月底前完成150間農村青年教師集體宿舍建設任務。

　　189間農村教師集體宿舍建設項目已完成主體工程，其中45間教師宿舍已進入內部裝修。

　　十五、實施“文化有約”系列惠民工程。推進數字文化館建設，全年公益演出不少于350場，發售大連市市直國有專業劇場文化惠民卡5000張，增強公共文化服務能力。

　　65.推進數字文化館建設。

　　6月底前完成數字文化館總分館建設方案設計；9月底前完成數字文化館總分館建設項目招標準備工作；12月底前實現與國家公共文化云平臺的互聯。

　　數字文化館總分館建設方案設計已完成，正在與國家公共文化服務中心數字化平臺對接。

市文廣局

王家勝

　　66.全年公益演出不少于350場。

　　6月底前完成演出60場；9月底前累計完成演出220場；12月底前累計完成演出350場。

　　已完成公益演出304場。

　　67.發售大連市市直國有專業劇場文化惠民卡5000張，增強公共文化服務能力。

　　3月底前利用網絡平臺、新聞媒體等多種手段，面向全市進一步宣傳文化惠民卡；6月底前統計惠民卡半年發售情況和兌換票情況；12月底前做好全年發售情況和兌換票情況總結。

　　●已完成。已發售文化惠民卡6200余張。