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　　通用航空業是以通用航空飛行活動為核心，涵蓋通用航空器研發制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等為主的新興產業。4月5日記者獲悉，自治區政府辦公廳于近日印發《關于促進寧夏通用航空業發展的實施意見》提出，我區將緊抓國家大力推進通用航空發展重大機遇，充分利用打造全域旅游的契機，依托寧夏良好的飛行氣候、凈空條件和較好的飛行培訓基礎，發展通用航空器制造、通航飛行、航空運動、旅游體驗、教育培訓、應急救援等領域，努力把通用航空業培育發展成為我區的新興產業。

　　新消息報記者 王宇菲

　　到2020年建成紅寺堡、同心、

　　隆德等通用機場

　　發展通用航空業，將有利于完善寧夏民用航空網絡，提高交通通達性，有利于帶動通用航空相關產業發展，促進產業轉型升級，有利于拓展通用航空旅游項目，促進旅游業加快發展。

　　意見提出，到2020年，我區建成紅寺堡、同心、隆德等一批通用機場，實現地級市擁有通用機場或兼顧通用航空服務功能的運輸機場。通用航空服務覆蓋全區5A級旅游景區，爭取開通區內旅游航線20條左右，區外旅游航線10條左右。力爭發展通用航空企業10家以上，通用航空器達到50架以上， 年飛行量3萬小時以上，初步形成集通航作業、航空旅游、飛行培訓、航空會展、航空運動、航空應急救援等多元化通航業發展態勢，將寧夏打造為全國通用航空培訓基地、全域低空旅游和通用產業示范區，實現通用航空業持續健康發展。

　　在具體建設任務中，我區將繼續完善銀川月牙湖、鹽池通用機場的配套手續及運營資質。2018年前，建成紅寺堡、同心及隆德通用機場，推進西吉、海原、涇源、青銅峽等通用機場項目前期工作。同時，將優先建設5A級景區所在縣（區）的通用機場，滿足低空旅游發展需求。依托銀川河東國際機場、固原六盤山、中衛沙坡頭支線機場現有的通信導航、地面服務等保障設施，適當增加小型飛機停機坪、機庫等通用航空設施，滿足區域內通用航空發展需求，提升寧夏輻射周邊的空中綜合保障能力。

　　發展通用航空可以干什么？

　　既能飛也能玩呀

　　除了搶險救援人工增雨航空護林，還有飛行體驗空中觀光以及熱氣球等航證培訓！

　　在通用航空市場培育發展方面，我區將支持各級政府及有關部門通過直接購買飛機或通用航空服務方式，加強通用航空在搶險救災、醫療救護、森林防火、環境監測、人工增雨等領域的應用，完善航空應急救援體系，開展航空應急救援等公共飛行業務，力爭實現通用航空服務覆蓋主要高速公路沿線的應急救援和三甲醫院的醫療救護領域。

　　同時，擴大通用航空農林作業范圍，開展森林航空消防業務，基本實現主要林區航空護林。推廣通用航空在工業與基礎設施建設、國土及地質資源勘查、地理信息測繪、大氣污染源偵查、草原飛播、農作物病蟲害防治和警務巡邏等領域的應用。

　　除了擴大公共服務領域，我區還重點將通用航空服務與全域旅游建設發展緊密結合起來，既能飛，也能玩。這種結合不僅僅體現在2020年前通用航空服務覆蓋全區5A級旅游景區，爭取開通區內旅游航線20條左右，區外旅游航線10條左右的目標任務中，還將通過定期舉辦航展、飛行表演、空中跳傘、飛行體驗、空中觀光、航空賽事等活動，營造濃厚的航空運動氛圍，利用互聯網、會展、節日慶典等多種渠道，進一步培育航空旅游消費熱點、釋放消費潛力、開拓航空旅游消費市場。其中，我區將立足“全國首批50家航空飛行營地”，進一步完善鹽池通用機場服務設施，提升每年一屆的“航空嘉年華活動”水平；做大做強銀川月牙湖通用機場每年一屆的“通用航空展及全國跳傘冠軍賽”活動；推動紅寺堡每年一屆的“全國及國際航模大賽”常態化。推進銀川至額濟納旗、中衛、固原短途通用航空運輸、旅游試點，為我區通用航空后續發展積累經驗。

　　此外，我區將以直升機和固定翼培訓相結合，開展通用航空私照、商照、飛行教員等培訓業務，適時開展超輕型飛機、滑翔傘、熱氣球等特殊航空器適航證的私人駕駛培訓，為通航企業發展提供飛行培訓或教學訓練服務。

　　社會資本可參與航空器

　　整機生產項目有望落地

　　《意見》提出，我區將建立通用機場建設項目儲備庫并向社會公布，吸引社會資本參與通航生產制造、維修保養、服務保障領域等。同時，加快推進小型通用航空飛機制造項目建成投產，發展通用航空器整機生產項目，吸引國內外更多通航飛機研發、制造、運營的大型企業參與，以大項目帶動產業發展。

　　在通用航空項目建設上，我區將抓好鹽池長城觀光景區國家通用航空旅游示范項目建設，積極爭取銀川月牙湖通用航空產業園納入“國家通用航空產業綜合示范區”，推進銀川濱河新區通航小鎮項目建設，探索我區通用航空業未來綜合發展的模式。

　　我區對飛行動態實時監控

　　嚴厲打擊“黑飛”

　　為了保障通用航空安全規范，民航寧夏監管、空管部門將逐步改善現有的監管平臺，提升通用航空器地面和空中活動的監控與追蹤能力，實現飛行動態實時監控。公安部門對違法違規通用航空器落地后進行秩序維護和現場處置，依法查處阻礙民航監管人員執行公務的行為，嚴厲打擊“黑飛”等違法違規行為。

　　同時，我區將簡化進口航空器購置審批（備案）手續，鼓勵通用航空企業多元化發展。規范行業準入，提高通航飛行器的適航能力，加強事中事后監管，逐步形成統一規范、競爭有序的通用航空市場。

　　此外，我區將支持有關企業或機構在自治區政府產業引導基金下申報設立通用航空發展專項建設子基金，根據發展需要逐步增加額度，用于新建（改、擴建）通用機場、通航產業項目的引進、技術研發、人才引進培訓、通用機場運行管理等方面。對具有創新發展能力的通用航空骨干企業和產業聯盟在自治區投資產品研發、技術引進、應用示范和產業化建設新建項目的，自治區財政給予資金支持。對通用航空業項目優先納入自治區重點項目并優先保障用地指標，促進其發展。

來源 | 新消息報

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