近年來，上岡堅持產業興鎮，引領創新發展。加快推進轉型升級，上岡產業園、現代農業園凸顯規模集群效應；聚焦新產業、新業態，一批大項目、好項目落戶建設、開花結果；扎實推進重點鎮建設，聚合資源要素，奮力打造魅力新上岡；統籌推進城鄉發展，提升城鎮化發展水平，廣大群眾共享改革發展成果。

　　近年來，上岡鎮搶抓建設“強富美高”新機遇，集中力量，加快產業興鎮，引領創新發展，產業經濟連年遞增，2016年，完成地區生產總值58.78億元，一般預算收入2.25億元，規上企業開票銷售33.22億元，規上工業應稅銷售30.29億元，工業增加值增長12.8%，農民人均純收入16070元，為打造百億增長極奠定了堅實基礎。

　　重抓招商引資，凸顯產業集聚效應

　　該鎮牢固樹立“項目為王”理念，每年組織3個以上招商團隊先后出征韓國、日本、臺灣和長三角、京津冀等地開展以商引商、叩門招商和駐點招商活動，誠邀客商實地考察，抓好有價值項目信息跟蹤洽談，突破重大項目招引，全力提高招商引資實際成效。去年以來，全鎮新開工超億元工業項目10個、超千萬元農產品加工項目4個、生產性服務業項目2個。開工建設8000萬美元韓國東西發動機項目，投產后年稅收可達5000萬元以上。上海躍菱電梯配件、北京華特汽車轉向機、蘇州鑫誠包裝制品等一批億元項目提速建設。與此同時，天津圣金特汽車配件項目，總投資5億元，投產達效當年實現利稅5000多萬元，投入1.5億元江蘇兆渠龍項目，實現產銷利同步增長。洽談8個重點項目辦理相關手續，為上岡產業園區發展積蓄后勁。仁創與韓國大林公司、韓國DR公司中子機生產線、國奧與韓國現代公司合作汽車配件等項目近期簽約，項目總投資達20多億元。

　　加大組織力度，提速建設重點項目

　　該鎮按市、縣項目建設百日競賽要求，大力提高項目建設的組織化程度，扎實抓好項目搶工會戰，并及時會辦解決項目建設中的問題。東西發動機、圣金特汽配等一批重點項目，在縣組織的開竣工活動及“家家到”觀摩中取得突出成績，創造了新的加速度。投入1.5億元江蘇兆渠龍新型石油管道及工程機械成套設備、1.2億元江蘇山水吊裝公司高端吊裝成套設備、1.1億元江蘇錦繡預氧過濾纖維項目提前投產達效。投入1.1億元華技汽車總成件項目，Q車型12臺套機器人、U車型10臺套機器人項目已投入正常生產。投入1.7億元中電環保節能鍋爐配件項目3.1萬平方米廠房封頂，3000萬元設備已訂購。5.5億元江蘇宇達智能線纜設備項目，3萬平方米廠房、1幢辦公樓已建成，設備進場試生產，其他重點項目按時序穩步實施。該鎮傾力服務項目建設，加快提升產業園區功能。先后完成港口大道、園區大道、岡中路、南沙路、220kV變電所、地面水廠、污水處理廠及園區雨污分流工程、天然氣管道等基礎設施建設。邀請南京規劃設計院對園區整體規劃進行深度修編，進一步明確“2+1”產業定位，園區政務中心投入使用，與縣政務中心建立有效鏈接，開設社會保障、稅務、村建、國土、規劃等部門服務窗口，有力提升了園區服務水平。

　　強化擴量提質，加快發展現代農業

　　該鎮積極推進農業農村體制改革，在全鎮37個農業村、居開展土地承包經營權確權登記。引導各類專業合作社開展農社對接，積極發展專業大戶和規模經營農戶，培植新型家庭農場26家，申報市級家庭農場1家。新建和改造蔬菜、水果栽培大棚4000多畝，總面積達2.5萬畝。新建大地禾高效設施蔬菜種植、金奧創食品蔬菜包裝車間和蔬菜批發市場項目，成功實施了悅翔日光能蔬菜基地、岡西苗木基地、岡東社區高效設施農業、桃園村蘇潤休閑農莊等項目。進一步完善了農業園區總規和詳規，合理配置各種資源要素，優化生產性布局。大力推廣高效蔬菜、設施花卉、生態稻米、應時鮮果等高效生態栽培新模式，不斷強化農業服務責任，普及應用溫濕度調控、群體質量栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等新型配套技術。加快實施“三新”工程，新品種展示區引進新品種20多個，其中6個被推廣種植，園區良種覆蓋率達100%，工廠化育苗率達80%以上。以江蘇上岡現代農業發展有限公司為載體，積極創建“上岡牌”無公害農產品品牌，大力實施品牌戰略，33個農產品達到省級以上無公害標準，國、省、市注冊商標達11個，農產品市場競爭力不斷增強，農業效能不斷提升，年創收5億多元，從業特色農業專業戶1000多戶4500多人，人均創收6萬多元。

　　聚力破解難題，實現城鄉統籌發展

　　該鎮咬定新農村建設目標，緊緊圍繞安置房建設、社會事業發展等重點，集中力量，落實責任，掛圖作戰，取得明顯成效。民生重點工程新縣二院、岡小新校區等搶抓工期，及早投入使用，有力提升了醫、教水平。大力推進農民集中居住區建設，完成農進城、萬頃良田拆遷、新鎮區拆遷安置等分房3824戶。其中，“三進一調”安置717戶，上岡新城安置分房289戶，岡中路拆遷安置房分房314戶，岡東萬頃良田拆遷安置鎮區分房1538戶，南沙二組回遷、岡東怡民花園搬遷入住居民520戶，233省道房屋拆遷安置以及新水源、蠶種場等重點工程分房340戶。與此同時，實施農村三年改造康居工程，拆除D級危房461戶，結合“三進一調”、退宅還耕等政策，多渠道分流安置。結合新型社區、特色社區建設，科學編制村莊規劃，布局重點村莊，規劃特色村莊試點、集中居住示范點，農民群眾居住條件不斷改善，域鄉統籌發展走在市、縣前列。

　　活力三產助騰飛

　　近年來，上岡鎮加快三產服務業發展步伐。去年，全鎮三產服務業實現年增加值5.8億元，入庫稅收2000多萬元，分別增長31.5%和22.6%。

　　全力招引大項目。2013年，與上海、蘇州等地客商洽談，成功簽訂協議，在鎮區西進口204國道以西、興岡路以南，征地40畝，建設蘇北地區一流的建材大市場。目前，該市場日營銷額達100多萬元。2016年，該鎮成功引進無錫客商投資6億元的上岡新城項目，投建以來，已完成建筑面積2萬多平方米，目前，21層特色商住樓已交付使用。集聚各類資源優勢，引進揚州房地產經營有限公司投入3.2億元的服裝大市場項目，在縣有關部門幫助下，順利開工建設。服裝大市場項目總建筑面積13.5萬平方米，主要經營成品服裝、床上用品、家庭裝飾用品等系列輕紡織品，將成為鹽城北部、縣域東部紡織商品集散中心，為三產服務業發展帶來新的增長點。

　　提升服務能力。整合交運資源，提升客運站營運能力。目前，該鎮客運站始發和經運能力增加到10多個省內外市、縣，日運送旅客2000余人次。增強星級賓館綜合配套服務能力。建成四星級賓館——上岡國際大酒店，主體11層，建筑面積超萬平方米，日接待賓客300多人次。做大文化服務產業。2016年，投入3000萬元建成建筑面積達6000多平方米的文化活動中心，完善配套設施工程，全面對外開放，不斷豐富群眾文化生活。

　　亮 點

創建生態鎮 城鄉面貌新

　　近年來，上岡鎮堅持綠色發展，大力開展“六大行動”，扎實創建省級生態鎮，取得明顯成效，城鄉面貌煥然一新。

　　該鎮集中力量，明確責任，強化推進生態鎮創建，不斷取得新成效。全鎮先后清理集鎮區域內10條主要街道和6個居委會前街后巷，整治流動攤點23個、燃煤鍋爐4家。疏浚養殖重點村河道8條，新建化糞池51座，關停整改環境問題企業8家。完成鎮東居水廠巷、幸福巷、岡北居健康巷、南沙居一組六組道路排水管道和路面鋪裝。新建和維修泵閘站96座，加固圩堤4.4公里，有力提高了防洪抗災能力。突出抓好道路綠化改造提升、河道清理、秸稈“雙禁”及綜合利用，實現管護、保潔、利用三同步。

　　與此同時，重抓重點綠化建設工程。去年以來，在原有造林3000多畝的基礎上，新增成片造林1200多畝，新建和完善高標準農田林網3萬多畝，開挖隔水溝4萬多米，新建圍村林1個，道路綠化25公里。實施岡中路、新東路和鎮東路等綠化工程，累計栽植各類苗木100多萬株。完成港口大道、府前路和南沙路綠化延伸工程，南沙二組和利華安置小區、都市名城商住區等綠化擴面工程，新增綠化面積4萬多平方米。開展植草護綠行動，消除鎮區裸土面積3.6萬平方米，城鄉生態環境不斷優化。今年初，首批通過省、市生態鎮檢查驗收。

改善民生 增進群眾福祉

　　近年來，上岡鎮把造福于民作為一切工作的出發點和落腳點，實現民生事業與經濟發展同頻共振。

　　該鎮大力實施農村公路和橋梁提檔升級“三年行動計劃”，新建農路11公里、農橋16座，農村路網更加完善。持續增進民生幸福，新農保續繳31000人，新增農村轉移就業660人，農村勞動力轉移技能培訓800多人，創業培訓120多人。城鄉居民合作醫療參保率100%。完成新一輪扶貧開發建檔立卡工作，統計顯示，去年以來，全鎮先后實現929戶、1709人脫貧。實施“五保戶關愛工程”，落實優撫、殘疾人、尊老金政策。加快推進文化、教育、計生衛生、養老服務等實事工程建設。

　　大力實施“文化惠民、民間文化、農家書屋”三大工程，完善44個村（居）文化室，新建改建村標準化衛生室20個。依法抓好計生政策落實，以優化服務、財政扶持等舉措，不斷提高社會公共服務水平。以“大走訪大落實”活動和社會矛盾和安全隱患大排查大整治等活動為契機，扎實開展治安環境專項整治行動，實行領導干部帶頭下訪“金橋”行動，推進“三解三促一加強”，保證了社會大局和諧穩定，廣大群眾安居樂業，幸福指數大幅提升。