‖ 來(lái)源：深圳大件事 記者：李亞坤

深圳羅湖木頭龍小區(qū)、金鉆豪園

兩大舊住宅更新小區(qū)

長(zhǎng)達(dá)十年無(wú)法完成100%業(yè)主簽約，

舊改遲遲無(wú)法啟動(dòng)。

但這似乎并未影響開發(fā)商的熱情，

本月，有開發(fā)商就進(jìn)入羅湖翠竹路一小區(qū)

開展城市更新宣傳，

征集更新意愿。

　　開發(fā)商進(jìn)小區(qū)“圈地”

　　涉事的羅湖翠竹路1112號(hào)小區(qū)，由臨街商鋪以及多棟6到8層高不等的建筑構(gòu)成。小區(qū)內(nèi)建筑主要是上個(gè)世紀(jì)90年代建成，已顯出老舊的跡象，新近才進(jìn)行了水管的改造。

　　由于建設(shè)的時(shí)間早，建設(shè)主體不一，小區(qū)既沒(méi)有地下車庫(kù)，花園也較為簡(jiǎn)單，公共活動(dòng)空間較少。不過(guò)小區(qū)地段不錯(cuò)，樓下即是地鐵站，緊鄰康寧醫(yī)院與深圳市人民醫(yī)院，背靠翠竹公園與山體相鄰，面朝繁華的水貝珠寶片區(qū)。

　　小區(qū)一墻之隔就是羅湖金鉆豪園城市更新小區(qū)，金鉆豪園早于十年前就被開發(fā)商看中，由開發(fā)商進(jìn)駐主導(dǎo)更新，并被納入到深圳的城市更新單元。不過(guò)由于遲遲未能完成100%簽約，舊改建設(shè)遲遲未能啟動(dòng)。

　　就在上周一，也有開發(fā)商進(jìn)駐到1112號(hào)小區(qū)，從事舊改宣傳。當(dāng)日小區(qū)內(nèi)多處懸掛“熱烈慶祝1112號(hào)小區(qū)城市更新項(xiàng)目正式啟動(dòng)”的橫幅，小區(qū)新開張的城市更新中心門口也是花籃緊簇。

　　今日，南都記者在小區(qū)內(nèi)見到，小區(qū)內(nèi)的城市更新中心開門納客，也有業(yè)主在此進(jìn)出。城市更新中心內(nèi)為一家名為深圳市綠海城集團(tuán)有限公司的地產(chǎn)商在此辦公，向業(yè)主發(fā)放宣傳畫冊(cè)，鼓勵(lì)業(yè)主簽署同意舊改的意見征集表。

　　舊改條件優(yōu)厚

　　簽約即給5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)

　　今日下午，一名簽約經(jīng)理就告訴南都記者，根據(jù)他們掌握的情況，小區(qū)共有300多戶，不超過(guò)400戶，其中部分還屬于單位建房，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證，只有相關(guān)購(gòu)房合同。

　　根據(jù)他的介紹，雖然進(jìn)駐小區(qū)只有短短一周，但已有150戶左右表達(dá)出舊改意愿，小區(qū)居民舊改的熱情很高。

　　南都記者從該公司印制的拆遷安置補(bǔ)償方案中看出，開發(fā)商提出的條件也很優(yōu)厚。一方面對(duì)于簽約即給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。而在拆賠比方面，則達(dá)到深圳深圳規(guī)定的最高拆賠比1:1.3，除此之外，開發(fā)商還提出贈(zèng)送一個(gè)車位使用權(quán)。

　　深圳車位緊張，一些開發(fā)商違規(guī)將車位出售，其價(jià)值在數(shù)十萬(wàn)元。這意味著與其他舊改小區(qū)相比，這一小區(qū)業(yè)主可以享受到更多的優(yōu)惠。

　　除此之外，對(duì)于過(guò)渡期安置費(fèi)則根據(jù)每月每平方米80元的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放，每年遞增5%，每半年發(fā)放一次。而早前羅湖其他舊改開發(fā)商公布的過(guò)渡期安置費(fèi)則是每月每平方米70元。

　　這名簽約經(jīng)理還表示，他們計(jì)劃用一年的時(shí)間獲得90%業(yè)主的同意，然后向有關(guān)部門申報(bào)納入城市更新計(jì)劃，再啟動(dòng)有關(guān)更新工作。

　　舊住宅改造項(xiàng)目難獲批準(zhǔn)

　　不過(guò)深圳多個(gè)舊住宅小區(qū)更新項(xiàng)目，均因?yàn)闃I(yè)主分散，在拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上難以達(dá)成一致，從而限于停滯狀態(tài)。

　　部分小的開發(fā)商還因?yàn)樘桌纹渲卸飘a(chǎn)。一些舊改小區(qū)尚未完成100%簽約，已經(jīng)先行拆除部分樓體，造成如果不舊改，居民也無(wú)法回遷的境地，引發(fā)了諸多社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

　　官方一度也有聲音傳出，已經(jīng)叫停該類舊住宅改造項(xiàng)目的申請(qǐng)。顯示出對(duì)舊住宅更新項(xiàng)目批準(zhǔn)的審慎。

　　但這名簽約經(jīng)理就認(rèn)為，開發(fā)商目前處于征集意見期，只有獲得批準(zhǔn)被納入城市更新計(jì)劃，方才會(huì)啟動(dòng)搬遷工作。即便最后項(xiàng)目無(wú)法獲得官方批準(zhǔn)，小區(qū)業(yè)主也并無(wú)損失，所獲得的簽約獎(jiǎng)勵(lì)也將無(wú)需退還。

△圖為羅湖木頭龍社區(qū)。業(yè)主與開發(fā)商的對(duì)峙，使得這個(gè)歷經(jīng)30年風(fēng)雨的社區(qū)依然看不到改造完成的曙光。南都記者 郭現(xiàn)中 攝

　　羅湖區(qū)城市更新局

　　開發(fā)商涉違規(guī)

　　舊住宅更新項(xiàng)目能否獲得批準(zhǔn)，更新流程怎么樣的？深圳市羅湖區(qū)城市更新局在接受南都記者采訪時(shí)則表示，開發(fā)商的行為已經(jīng)違反有關(guān)規(guī)定。

　　該局介紹說(shuō)，《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》第三十五條第二款規(guī)定：

　　以舊住宅區(qū)為主的城市更新單元，應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府組織開展現(xiàn)狀調(diào)研、城市更新單元擬訂、意愿征集、可行性分析等工作，由區(qū)城市更新職能部門申報(bào)。

　　羅湖區(qū)開展城市更新工作改革試點(diǎn)后，由區(qū)政府組織實(shí)施的拆除重建類城市更新項(xiàng)目，街道辦事處為申報(bào)主體。

　　舊住宅區(qū)更新項(xiàng)目申報(bào)的具體程序，應(yīng)按照《深圳市城市更新辦法》、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施》執(zhí)行。

　　《深圳市城市更新辦法》明確城市更新應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則——

　　如果有關(guān)單位和個(gè)人在開展城市更新意愿的調(diào)查和征集等城市更新活動(dòng)中，有欺詐、脅迫、虛構(gòu)事實(shí)、侵害個(gè)人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變?cè)煳募⑸⒉继摷傩畔ⅰ⒊促u項(xiàng)目、行賄等行為的，區(qū)政府將會(huì)同相關(guān)部門予以查處，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其參與城市更新活動(dòng)的資格，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　街道辦

　　正就此事展開調(diào)查

　　羅湖區(qū)翠竹街道辦相關(guān)工作人員也表示，獲悉此事后，他們一方面依照有關(guān)環(huán)衛(wèi)條例，清除了小區(qū)內(nèi)懸掛的橫幅。此外，街道辦和區(qū)城市更新局也正就開發(fā)商私自進(jìn)入小區(qū)從事更新意愿征集的情況予以調(diào)查。

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