昨日，春熙路商圈某商場內，疏導員在維持秩序

　　本報記者 蘭楠 開永麗 見習記者 梅戈飛 周夕又 蔣京洲 文/圖

　　連日來，全國連續多地出現自動扶梯傷人事故,再次將電梯安全問題帶進公眾視野。而8月1日起，《四川省電梯安全監督管理辦法》正式施行，這是省政府以政府令的形式頒布的四川首個省級電梯管理辦法。

　　適逢法規即將實施之際，電梯所有者和維護者是否做好電梯維保和意外防范工作？電梯事故發生后，誰來擔責？責任又該如何劃分？近日，四川法制報記者對此進行了走訪調查，并邀請法律專業人士對電梯事故安全責任進行了深度剖析。

　　7月26日，湖北荊州一商場內扶梯地板塌陷，一名年輕母親被卷入扶梯中不幸身亡。一天后，廣西梧州一自動扶梯再次“闖禍”,一歲多的幼兒乘坐扶梯不慎摔倒，左臂被電梯卡斷……連日來，全國連續出現自動扶梯傷人事故，引發廣泛關注。

　　8月1日起，《四川省電梯安全監督管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”）將正式實施，對電梯的安裝、維護、使用等作出規定，提出公共場所電梯推行電梯安全責任保險、配備具有運行參數采集和實時監測功能的裝置等新規。

　　法規實施后，會給自動扶梯管理帶來哪些變化？作為自動扶梯使用單位的商場，是否了解這部法規并做好準備？昨（29）日，帶著這些問題，本報記者對春熙路商圈多個商場及地鐵站的自動扶梯進行了走訪調查。

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　　記者走訪

　　商場做好維保了嗎？

　　王府井百貨(春熙路店)有自動扶梯40多臺，伊勢丹百貨春熙路店裝配自動扶梯16臺，銀石廣場自動扶梯數量為25臺……記者走訪發現，為保障這些電梯的安全運行，商家也各有對策。“我們商場沒有出現過電梯安全的傷亡事故，電梯的安全可以放心。”王府井物業公司相關負責人表示，該商場的電梯都是按國家相關規定，每個月對每臺電梯保養兩次，檢修工作是由維保公司派遣專業人員操作。

　　商場電梯安全員主要負責每天開啟各個手扶電梯，并觀察是否出現異常，如有異常則馬上關閉電梯開關，并通知維保公司前來檢修。此外，每年度必須要通過電梯年審，維修記錄要存檔并報質監部門。“現在我們商場一天進行兩次巡查。8月3日開始，商場還將對所有員工進行為期4天的專項培訓，包括電梯的正確使用、注意事項和險情應對。”伊勢丹百貨的相關負責人說。

　　百盛公司相關負責人向記者介紹，該商場的電梯都加裝有保護裝置，“一旦檢測到零件缺失就會立馬停止運行，自動扶梯兩端機箱安裝空間上方的踏板，都安裝有觸發裝置，一旦打開踏板或者踏板掉落，電梯會迅速停止。”

　　知道“救命按鈕”在哪嗎？

　　記者走訪發現，很多扶梯兩側都有一排褐色毛刷，腳剛靠近就會很快反彈。這排刷子是防止鞋帶、褲腳等掉進扶梯梯級和裙板側之間的縫隙內。同時每部電動扶梯的圍裙板上方或扶梯外側，都有緊急停止按鈕，一旦發生意外，靠近按鈕的乘客應第一時間按下按鈕，電動扶梯就會在緩慢運行后停下，這就是傳說中的“救命按鈕”。

　　圍繞“救命按鈕”記者進行了小調查，詢問了多家商場工作人員，大多數工作人員都能準確找到緊急停止按鈕的位置，也能說出遇到緊急情況如何進行有效救援。“我們商場前兩天組織所有工作人員接受了安全知識和應急救援措施的相關培訓，詳細講解了電梯所有的緊急停止按鈕在哪兒。”銀石廣場工程部的工作人員告訴記者。

　　而在采訪市民時記者發現，部分成都市民在乘坐手扶電梯會更加小心，但大多數人不知道手扶電梯配有緊急停止按鈕，更不知道按鈕在哪個位置。市民鐘小姐表示：“電梯的緊急停止按鈕太低了，平時從來都沒有注意到。”

　　市民劉先生則表示：“知道了這個按鈕感覺也用處不大，如果在乘坐的過程中遭遇事故，按鈕距離太遠，怎么按得到呢？”

　　法規了解多少？

　　《四川省電梯安全監督管理辦法》要求：“學校、醫院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所的電梯，應當配備具有運行參數采集和實時監測功能的裝置。鼓勵電梯制造、使用和維護保養單位建立電梯遠程監測系統，對電梯運行情況實施遠程監測。”“公眾場所電梯必須有專人疏導。”

　　對此，各商場是否知曉并做好疏導人員的安排？記者對此進行了走訪。

　　“請小心腳下，握好扶手，不要在電梯口逗留。”在春熙路地鐵站每個自動扶梯的上電梯處，都站著一名工作人員，不斷地提醒乘坐電梯的市民注意安全。而在春熙路的伊藤洋華堂一樓也有引導員引導乘坐電梯的市民。同時，商場廣播也循環播放著乘坐電梯的注意事項。

　　不過，記者走訪商場發現，絕大多數的商場都沒有在扶梯口配備疏導員。

　　銀石廣場的相關負責人表示，下一步將安排專人在扶梯口進行疏導工作。伊勢丹百貨相關負責人表示，“現在商場各個扶梯上下口均配備有監控攝像頭，一旦發生險情救援人員將以最快速度到達現場，商場還將投入更多的人力進行例行巡查，根據顧客人流量配置安全維護人員。”

　　面對法規，商場也有困惑。王府井物業公司相關負責人說：“還有兩天新辦法就實施了，我們商場是從新聞媒體上了解法規的，對于法規中的規定還有一些不理解的地方。比方說規定要專人疏導，是要求必須公眾場所每個電梯一個疏導員，還是一層一個疏導員？希望相關部門能給我們解答并開展培訓。”

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　　官方解答

　　省特種設備安全管理協會：

　　法規明確責任劃分

　　據統計，全省目前共有近15萬臺電梯，在成都市10萬臺電梯中，4200多部為自動扶梯。“四川有資質的維保公司僅有300多家，且多為中小企業。電梯建設單位、使用單位、維保單位如何劃分職權？這在之前是比較模糊的，剛剛頒布的《辦法》，就是要解決這個問題。”省特種設備安全管理協會相關負責人說。

　　例如，根據規定，電梯出事故后，第一責任主體是使用單位，電梯使用單位履行電梯安全管理責任；電梯未明確使用單位的，不得投入使用。

　　對電梯使用單位，法規也做了明確的規定：電梯安裝后，建設單位尚未移交給電梯所有權人的，建設單位為電梯使用單位；委托物業服務企業管理的電梯，受委托的物業服務企業為電梯使用單位。

　　省質監局：

　　法規宣傳工作已啟動

　　省質監局相關負責人介紹，今年4月，省質監局與省安監局、省住建廳聯合啟動為期一年的電梯安全監管大會戰，對電梯安全風險開展大排查，對“問題電梯”進行評估建檔，全面掌握在用電梯安全狀況。大會戰期間，相關部門還將主動向社會公布電梯安全狀況、監察和檢驗發現的問題，并鼓勵社會參與對電梯使用管理和維護保養質量的監督。

　　對于部分商場表示希望接受《辦法》的普法宣傳和實施指導，該負責人稱，省質監局本月已經下發了關于組織開展《辦法》宣傳工作的通知，從即日起到9月上旬，我省全面啟動《辦法》的宣傳和貫徹活動，圍繞《辦法》以及與質量管理工作相關的法律法規及相關知識，由各地質監部門牽頭，組織各級職能部門、企業及社會關注熟悉產品質量法律的自然人組成宣傳小分隊，通過多種宣傳形式，積極開展《辦法》進機關、進社區、進商場、進學校、進企業等活動。