教育

“校園霸凌”困擾學(xué)校管理者，

政協(xié)委員呼吁盡快出臺(tái)相關(guān)條例

讓校園管理有法律利器

　　2016年歲末，全國各地接連的幾起事件讓“校園霸凌”這個(gè)詞重新進(jìn)入人們視野。在社會(huì)各界對此深感痛心的同時(shí)，教育界人士卻感覺到這是一個(gè)棘手的敏感問題，因?yàn)榻缍y、取證難，懲罰起來更難。在深圳市政協(xié)六屆三次會(huì)議上，政協(xié)委員們呼吁深圳盡快制訂校園霸凌防治條例，讓校園管理“有法可依”。

　　政協(xié)委員、淘金山小學(xué)校長鄧少勇：

　　“說實(shí)話，學(xué)?，F(xiàn)在要處分一個(gè)學(xué)生都是很謹(jǐn)慎的，對于校園霸凌，大多只能批評教育為主。學(xué)校找不到一個(gè)明確的條例，可以作為懲罰霸凌學(xué)生的依據(jù)，這讓學(xué)校很是頭疼?！?/p>

　　“作為學(xué)校的老師、校長，我們認(rèn)為侵害者也是青少年，也需要被保護(hù)。我們不希望一竿子打死，這可能會(huì)對一時(shí)糊涂、沖動(dòng)的孩子造成一輩子的影響。所以，在懲罰的時(shí)候，我們有比較多的顧慮?！?/p>

　　“家長疏于管理的留守兒童、家庭氛圍不好甚至有暴力行為的家庭，特別容易產(chǎn)生霸凌的孩子?！?/p>

　　政協(xié)委員陳紅：

　　“對校園霸凌情節(jié)惡劣者應(yīng)依法判處嚴(yán)刑，對于輕微的違法犯罪行為，法律也要做出細(xì)化的規(guī)定，便于各地司法機(jī)關(guān)在懲治該類行為時(shí)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；可以適當(dāng)提前刑事責(zé)任年齡?！?/p>

　　政協(xié)委員李圣潑：

　　“深圳應(yīng)首先針對校園暴力加強(qiáng)立法建設(shè)，制定更加合理全面的法律制度?！?/p>

　　農(nóng)工黨深圳市委會(huì)此次遞交了一份提案，就是希望深圳相關(guān)部門能盡快聯(lián)手出臺(tái)《深圳市在校學(xué)生反霸凌條例》。

如何應(yīng)對“二孩”帶來的

學(xué)位缺口風(fēng)險(xiǎn)？

是否有提前做學(xué)位儲(chǔ)備？

　　每年三四月份最牽動(dòng)深圳家長們的事情，莫過于學(xué)位申請了，深圳每年二十多萬的新生兒增量，學(xué)位缺口越來越大。今明兩年學(xué)位的缺口到底有多大？今年深圳市公辦小一學(xué)位缺口將達(dá)到4.63萬個(gè)，公辦初一學(xué)位供需基本平衡，明年公辦小一學(xué)位缺口將達(dá)到6.1萬個(gè)，公辦初一學(xué)位缺口0.32萬個(gè)。

　　市教育工委副書記范坤：

　　教育局已研究建立了“六三一”學(xué)位供需協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)轄區(qū)人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，預(yù)測六年后小一學(xué)位需求數(shù)，按學(xué)位需求提前三年規(guī)劃學(xué)位供給，提前一年保障學(xué)位落實(shí)。從今年起，深圳還將每年發(fā)布教育公辦學(xué)位建設(shè)督導(dǎo)報(bào)告，公布各區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校、公辦學(xué)位數(shù)量和比例等，督促各區(qū)（新區(qū)）從用地、編制和財(cái)政等方面履行好義務(wù)教育管理的法定職責(zé)和主體責(zé)任，推進(jìn)公辦學(xué)校和學(xué)位建設(shè)。

好學(xué)校主要集中在原特區(qū)內(nèi)，

如何推進(jìn)原特區(qū)內(nèi)外教育均衡發(fā)展

　　市教育局局長張基宏：由于歷史欠賬等原因，原特區(qū)內(nèi)外教育質(zhì)量差距仍大。我市現(xiàn)有的238所民辦中小學(xué)，主要就集中在原特區(qū)外?？陀^地講，優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校并不多，甚至還有四十多所學(xué)校，連區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)都沒有達(dá)到。

　　市發(fā)改委副主任丘健明：

　　今后，我市新增的教育基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)向原特區(qū)外傾斜?！笆濉逼陂g，新增中小學(xué)學(xué)位的75%將放在原特區(qū)外。新增普通高中學(xué)位2.5萬人，基本放在原特區(qū)外。

加大學(xué)前教育投入，

扶持加強(qiáng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　深圳目前全市有普惠性幼兒園943所，占總量的63%，培養(yǎng)學(xué)前教育名師及培養(yǎng)對象近150名，累計(jì)財(cái)政投入超過39億元。問題在于質(zhì)量差別很大，接近300所幼兒園未達(dá)到區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，老師待遇低、學(xué)歷水平低于廣州上海北京，老百姓反映收費(fèi)偏貴。

　　市教育局局長張基宏：

　　2017年督學(xué)的重點(diǎn)將是未達(dá)到區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，加大對其的投入。同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)政策，提高幼兒園津貼和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目前已完成保教人員長期從教津貼政策的調(diào)整，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行一定比例上浮，方案已報(bào)市政府審定。

　　交通

學(xué)校醫(yī)院門口 有個(gè)“交通堰塞湖”

委員建議做“微創(chuàng)手術(shù)”

解決“接送難”

　　市政協(xié)委員鐘帆飛：

　　事實(shí)上，我國大多數(shù)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等單位大門口都建設(shè)有“小廣場”，方便車輛臨時(shí)?？拷铀突蛘咧修D(zhuǎn)。為此，鐘帆飛委員建議，有條件的學(xué)校醫(yī)院要打通微循環(huán)，建個(gè)小廣場或小花園為市民提供便利。

　　沒有條件修建廣場花園的，能不能借鑒深圳新航站樓的做法，學(xué)校醫(yī)院門口為接送人的車輛開辟“3分鐘專用車道”。

　　正在規(guī)劃新建的學(xué)校醫(yī)院，一定要預(yù)留出這樣一個(gè)“民生空間”來，建議可以把學(xué)校運(yùn)動(dòng)場、醫(yī)院附近綠地的地下空間好好利用開發(fā)，為接送者提供便利。

北大深圳醫(yī)院

周邊交通狀況須改善

　　吳蘭平、陳藹貧、陳秀梅、許宜群、楊軍、馬錫裕、吳波、李振和鐘麗梅等政協(xié)委員：

　　在北大深圳醫(yī)院蓮花路的南門附近加裝違規(guī)攝像拍攝設(shè)施，對任意停留在蓮花路公交站、北大醫(yī)院附近的私家車、的士車占用蓮花路車道違規(guī)行為進(jìn)行處罰；對從北大醫(yī)院南出口車輛越實(shí)線違規(guī)行為，蓮花路東往西靠右第三、第二道車輛強(qiáng)搶行駛行為予以抓拍、處罰。在蓮花路東往西的右第一條道和第二條道適當(dāng)位置增設(shè)拉鏈?zhǔn)浇徊嫘旭倶?biāo)志，以此督促文明規(guī)范行車。 此外，對北大醫(yī)院蓮花路的南門車輛進(jìn)出口取消其出口，避免北大醫(yī)院蓮花路的南門出口車輛左行。

　　也有政協(xié)委員認(rèn)為，北大深圳醫(yī)院周邊停車難問題一直難解決，主要原因在于北京大學(xué)深圳醫(yī)院周邊特別是新洲路、蓮花路經(jīng)常大面積堵車。如果臨近有地鐵進(jìn)出口，患者就不會(huì)開車到醫(yī)院。雖然地鐵2號(hào)線和9號(hào)線均在景田地鐵站設(shè)立出入口，但因沒有直接通往北京大學(xué)深圳醫(yī)院周邊的進(jìn)出地鐵站口的通道，患者開車到醫(yī)院的情況有增無減。

政協(xié)委員為單車發(fā)聲，

呼吁強(qiáng)化單車監(jiān)管，

增加自行車道等慢行設(shè)施規(guī)劃

　　政協(xié)委員葉石安：

　　希望能夠由市政府牽頭，各相關(guān)部門共同參與，深入調(diào)研、廣泛征求市民及各方意見，制定完善的網(wǎng)絡(luò)共享單車監(jiān)管服務(wù)機(jī)制和規(guī)范。

　　政協(xié)委員貢毅：

　　針對共享單車亂停放問題，建議由相關(guān)部門規(guī)劃出路邊指定區(qū)域供共享單車停放。

　　政協(xié)委員朱東波：

　　現(xiàn)在共享單車方便了市民出行，提高了綠色出行比例。目前有樁單車借車還車難以及辦卡手續(xù)等方面的問題，都可以從技術(shù)上進(jìn)行改進(jìn)。有樁單車和無樁公共自行車進(jìn)行合作也未嘗不可，共同促進(jìn)城市慢行系統(tǒng)的發(fā)展。

　　政協(xié)委員王雪：

　　目前有樁單車使用率偏低，其中一個(gè)原因就是固定了停車樁位，給使用者造成了不便。共享單車則通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)解決了這個(gè)問題?，F(xiàn)在有些區(qū)已經(jīng)停止了有樁單車建設(shè)，當(dāng)年建設(shè)有樁單車的引導(dǎo)作用已凸顯，并且得到了企業(yè)進(jìn)一步的推動(dòng)。今后有樁單車何去何從，可以交給市場定，市場需要，它自然就會(huì)存在。

　　朱東波、王揮、葉石文、黃偉文等聯(lián)名：

　　政府要堅(jiān)定發(fā)展綠色交通，有條件的城區(qū)道路一定要還部分路權(quán)給自行車，在全市所有城市更新項(xiàng)目中，強(qiáng)制要求規(guī)劃自行車道路。

加快推進(jìn)軌道17號(hào)線建設(shè)

　　南嶺村所在的南灣街道南片區(qū)人口不斷增多，比如南嶺村及周邊大大小小7個(gè)社區(qū)內(nèi)人口密度已達(dá)3萬多人/平方公里。日常生產(chǎn)生活交通出行需求很大，但這里幾十萬人卻享受不到便捷的軌道交通服務(wù)。

　　深圳市人大代表張育彪：

　　大南嶺片區(qū)核心區(qū)域，均在軌道3號(hào)線丹竹頭站、大芬站以及5號(hào)線百鴿籠站的1公里半徑輻射區(qū)之外，步行距離更達(dá)1公里以上，居民要乘坐地鐵，至少步行十幾二十多分鐘，擠進(jìn)人流密集的站臺(tái)，然后一連等好幾趟車才能擠上去，很不便利。

　　將軌道17號(hào)線補(bǔ)充納入深圳軌道四期建設(shè)規(guī)劃，在南灣南片區(qū)設(shè)立求水山站、南嶺站、沙塘布站，并與3號(hào)線丹竹頭站及5號(hào)線百鴿籠站設(shè)置換乘站，全面激活布吉南灣南部及南嶺以東片區(qū)的公共交通，加強(qiáng)平湖-布吉南灣-羅湖中心快速公共交通聯(lián)系，分流市中心區(qū)與布吉南灣地區(qū)日常生產(chǎn)生活通勤客流，緩解片區(qū)城市交通壓力。

東部機(jī)場建設(shè)應(yīng)加快推進(jìn)

　　羅斌斌、甘照寰、李學(xué)金等 9 名代表：

　　東部機(jī)場一旦啟動(dòng)，東部可以圍繞機(jī)場規(guī)劃道路、軌道交通，帶動(dòng)?xùn)|部發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)東進(jìn)戰(zhàn)略。目前，寶安機(jī)場增加跑道，但起降太密，空域受限。而東部則有較大空域空間；東部機(jī)場與寶安機(jī)場形成互補(bǔ)態(tài)勢。除對東部各行各業(yè)有益外，更有利于東部旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

龍大南光高速

老收費(fèi)站盡快撤除

　　龍大、南光高速取消收費(fèi)后車流量劇增，但現(xiàn)有收費(fèi)站未能及時(shí)撤站，主要出入口車道數(shù)和交通組織不能滿足通行要求，導(dǎo)致龍大、南光高速路在主線收費(fèi)站及各閘道出入口處擁堵嚴(yán)重。

　　市人大代表、光明新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任何奕飛：

　　加快羅田、朗田和塘頭收費(fèi)站新建工作，早日撤除現(xiàn)有收費(fèi)站。同時(shí)，加快龍大、南光高速市政化改造，增加與光明新區(qū)市政道路銜接，優(yōu)化各出入口交通組織實(shí)現(xiàn)交通疏解。

　　醫(yī)保

允許醫(yī)保賬戶

購買住院護(hù)理險(xiǎn)

　　生病了住院一般需要聘請護(hù)工來護(hù)理照顧，每人每天要支付100至300元的護(hù)工費(fèi)，對參保人是一筆不小費(fèi)用。

　　市政協(xié)委員黃險(xiǎn)峰、杜勤等：

　　建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，允許個(gè)人賬戶結(jié)余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的人員，可以用于購買住院護(hù)理險(xiǎn)。

　　市政協(xié)委員黃險(xiǎn)峰：

　　我市醫(yī)療保險(xiǎn)參保人達(dá)1200萬，2016年住院人次為58.23萬人，平均住院天數(shù)12.23天。由于深圳是一個(gè)移民城市，許多住院人員的家人不在身邊，無法照料，一般需要聘請護(hù)工來護(hù)理照顧，護(hù)工每人每天100至300元的護(hù)工費(fèi)，對參保人也是一筆不小費(fèi)用。由于國家政策限制，醫(yī)保支付范圍不包括非醫(yī)療服務(wù)，因此，護(hù)工費(fèi)只能由參保人自費(fèi)。目前，我市醫(yī)保個(gè)人賬戶結(jié)余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的有273.1萬人，按現(xiàn)行社保政策，個(gè)人賬戶結(jié)余超過本市上年度職工在崗平均工資5%的，除支付規(guī)定醫(yī)療費(fèi)用以外，可以用于支付市政府規(guī)定的其他用途。

　　居住

盡快解決老舊樓宇加裝電梯

　　市人大代表?xiàng)钋冢?/p>

　　由于目前舊樓加裝電梯購置、安裝和以后的維護(hù)、使用等方面的費(fèi)用分?jǐn)偂罢劜粩n”。政府應(yīng)盡快提出費(fèi)用分?jǐn)偟脑瓌t標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)意見，引導(dǎo)社會(huì)參與采用更多創(chuàng)新方法解決。

深圳定下一個(gè)小目標(biāo)

2017年擼起袖子

干好這些大事兒~

一圖讀懂深圳市政府工作報(bào)告，2017年深圳準(zhǔn)備干這些大事！

　　內(nèi)容由深圳商報(bào)兩會(huì)報(bào)道團(tuán)隊(duì)獨(dú)家提供

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　　部分圖片來自網(wǎng)絡(luò)

　　編輯 杜幼超

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