昨天（3月31日）

開平市人民政府發布

《關于赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目

房屋征收決定的公告》

這意味著

赤坎古鎮項目正式進入實施階段啦

小伙伴肯定關心

征收范圍、征收時間、如何補償……

先看看征收公告怎么說

▼

開平市人民政府

關于赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目房屋征收決定的公告

　　因赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目建設需要，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號），市人民政府作出《房屋征收決定書》（開府征決字〔2017〕1號，詳見附件一），決定對赤坎鎮圩鎮范圍內國有土地上的房屋實施征收。按照國家和省市有關國有土地上房屋征收與補償信息公開指引等規定，現將征收決定有關事項公告如下：

　　一、征收范圍：赤坎鎮圩鎮，包括上埠、下埠、河南洲（詳見附件二）。共涉及被征收人3981戶，被征收房屋建筑面積約55萬㎡，其中住宅房屋約29.6萬㎡，非住宅房屋約22.4萬㎡，房屋附屬建筑約3萬㎡；收回國有土地面積約33萬㎡。

　　二、征收依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）。

　　三、房屋征收部門：開平市赤坎古鎮文化旅游開發建設管理委員會。

　　四、房屋征收實施單位：開平市赤坎鎮人民政府。

　　五、實施時間、簽約、搬遷、過渡期限：

　　1、實施時間：自開平市人民政府征收決定公告發布之日起實施。

　　2、簽約期限：6個月，為公告之日起滿15日后開始計算；工業用房（工廠）、農貿市場等房地產從評估報告公告之日起滿15日后開始計算。

　　3、搬遷期限：9個月，為公告之日起滿15日后開始計算。由開平市人民政府作出補償決定的，一并作出搬遷期限。

　　4、過渡期限：選擇安置區產權調換的，臨遷過渡期為48個月。

　　六、征收補償：由房屋征收部門和征收實施單位按照《開平市人民政府關于赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目房屋征收補償方案》執行（詳見附件三），與被征收人簽訂房屋征收補償協議。

　　七、索取房屋征收相關資料及咨詢、提交意見、集中簽約地點：

　　上埠辦公室：赤坎鎮中華西路105、107、109、111號（原家具城）；

　　下埠辦公室：赤坎鎮堤東路62—63號地下(原赤坎鎮文體服務中心辦公室隔壁)；

　　河南洲辦公室：赤坎圩鎮河南路140號（原赤坎國土資源所辦公室）。

　　八、補償決定：被征收人應當積極配合房屋征收工作，按照征收補償方案在規定的簽約和搬遷期限內，簽訂征收補償協議書，如期搬遷。被征收人與征收實施單位在規定的簽約期限內達不成補償協議或被征收房屋所有權人不明確的，市政府將按照房屋征收補償方案的標準作出補償決定，并限期搬遷。

　　九、強制執行：被征收人在補償決定規定的期限內仍不搬遷的，市政府將依法申請人民法院強制執行。

　　十、訴訟權利：根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，被征收人及利害關系人如對本征收決定有異議的，可在征收決定公告之日起60日內向江門人民政府申請行政復議，也可在征收決定公告之日起6個月內向江門市中級人民法院提起行政訴訟。

　　十一、因房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。被征收人應當積極配合房屋征收工作，在簽約期限內簽訂征收補償協議并按約定期限完成搬遷。征收已發生租賃關系的房屋，從征收公告發布之日起租賃合同已經屬于法定的終止情形，由被征收人（業主或房屋代管人等）與房屋承租人依租賃協議或《合同法》等自行協商解除合同，協議結束租賃關系。

　　附件：

　　一、《開平市人民政府房屋征收決定書》

　　二、赤坎圩鎮房屋征收范圍圖

　　三、《開平市人民政府關于赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目房屋征收補償方案》

開平市人民政府

2017年3月31日

　　征收方案內容

　　征收公告明確了征收范圍、征收時間、補償方案等，內容具體明細，征收程序科學嚴謹，細化到征收范圍內房屋用途認定、征收土地青苗及附著物補償、征收范圍內騎樓名單，并附有各類型房屋補償基本計算方法及例子等。

《房屋征收補償方案》中對簽約搬遷設有獎勵

具體如下

以被征收房屋的合法建筑面積為依據

被征收人選擇貨幣補償的

一次性給予被征收人相關的搬遷補償費

選擇產權調換的

按同一標準支付兩次搬遷補償費

搬遷費補償統一標準

▼

簽約搬遷獎勵標準

普通住宅獎勵

▼

（S表示房屋面積，下同）

獨幢住宅獎勵

▼

非工業用地倉庫獎勵

▼

圖書館、宗教用地獎勵

▼

　　也就是說，自公告發布之日起（3月31日），在120天、270天內簽約搬遷的，可按房屋類別分別享受不等的簽約搬遷獎勵。

搬遷越早，獎勵越高！

超過6個月簽約或

超過9個月沒有搬遷的，則沒有獎勵！

此外，在補償決定規定的期限內仍不搬遷的，

市政府將依法申請人民法院強制執行！！

附件二：征收范圍圖

以下所有圖片可點擊查看大圖

附件三：房屋征收補償方案

向上滑動查看全部

開平市人民政府關于赤坎圩鎮

文物保護與整體改建項目房屋征收補償方案

　　根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關規定，結合赤坎鎮圩鎮及周邊地區的實際情況，制定本征收補償方案。

　　一、房屋征收范圍和基本情況

　　1、房屋征收范圍：赤坎圩鎮上埠、下埠、河南洲的全部區域（具體征收范圍見附件1）。

　　2、基本情況：經調查摸底，在房屋征收范圍內，共涉及被征收人3981戶，被征收房屋建筑面積約55萬㎡，其中住宅房屋約29.6萬㎡，非住宅房屋約22.4萬㎡，房屋附屬建筑約3萬㎡；收回國有土地面積約33萬㎡。

　　二、房屋征收實施時間、簽約、搬遷、過渡期限

　　1、實施時間：自開平市人民政府征收決定公告發布之日起實施。

　　2、簽約期限：6個月，為公告之日起滿15日后開始計算；工業用房（工廠）、農貿市場等房地產從評估報告公告之日起滿15日后開始計算。

　　3、搬遷期限：9個月，為公告之日起滿15日后開始計算。由開平市人民政府作出補償決定的，一并作出適當的搬遷期限。

　　4、過渡期限：選擇安置區產權調換的，房屋征收臨遷過渡期為48個月。

　　三、補償方式和補償標準

　　被征收房屋的補償分為貨幣補償和產權調換兩種方式。

　　（一）住宅等房屋的約定補償標準

　　1、選擇貨幣補償標準（表一）。按照合法建筑面積計算。

　　序號

　　房屋分類

　　補償約定價（元/㎡)

　　1

　　普通住宅

　　3200

　　2

　　獨幢住宅

　　3900

　　3

　　雜物房

　　3500

　　4

　　辦公用房

　　3600

　　5

　　非工業用地上倉庫

　　2000

　　說明：（1）7層及以上現代公寓（分戶住宅），首層少補償50元/㎡，頂層少補償100元/㎡。

　　（2）證載用途為非住宅類，或者證載用途為空白類而無法認定用途的房屋補償價格依照普通住宅類的標準補償。其他近代歷史建筑的補償價格依照獨幢住宅的標準補償。獎勵和補助亦依照相應的標準。

　　（3）合法房屋全部倒塌的或滅失的，按照占地面積1200元/㎡補償，合法房屋部分倒塌的，倒塌部分按照證載建筑面積1500元/㎡補償，不作產權調換。受規劃條件的限制，雜物房、辦公用房、非工業用地上倉庫，不作產權調換，下文另有約定的除外。

　　（4）合法土地使用范圍內的天井、花園、庭院、空地、樓梯頂不作產權調換，按照1200元/㎡補償。

　　（5）合法土地使用范圍內地上樹木、臨時建筑物及構筑物，依照開府辦《關于印發實施開平市征收土地青苗及附著物補償辦法的通知》（詳見附件2）的標準補償，不作產權調換。

　　（6）圖書館、宗教用房、祠堂等其他房屋的補償價格由評估機構評估確定。

　　2、選擇產權調換標準。

　　（1）以核定的合法房屋建筑面積為依據，被征收住宅房屋按照套內面積1:1.1的原則置換。

　　（2）產權調換住宅房屋戶型面積分別為套內面積50㎡、60㎡、70㎡、80㎡、100㎡、120㎡，最終面積以確權面積為準。產權調換住宅房屋按照“套數就少、面積就近”的原則調換（詳見附件3選房型參考規則）。

　　（3）被征收人已選擇產權調換的，在征收公告發布之日起1年內（2018年3月31日前），可以改變選擇貨幣補償，或兩者結合，重新簽訂補償協議，扣減已經支付的原選擇產權調換的補償費用。

　　（4）被征收人住宅房屋的套內面積+雜物房的面積≦50㎡的，且被征收住宅為開平市行政區域范圍內家庭（以征收之日的戶口簿為準）唯一住宅的，選擇產權調換為套內面積50㎡的住宅產權調換房，無需向征收部門支付差額，雜物房不再補償。如被征收人的家庭在開平市行政區域范圍內還有住宅、商鋪、辦公用房等其他房屋的，本條優惠不適用。

　　被征收人的住宅房屋套內面積+雜物房面積≦50㎡的，但又不能享受本條優惠的，選擇最低戶型面積50㎡的產權調換房的，增額部分在5㎡（含5㎡）以內的，按照優惠價不超過3200元/㎡；5㎡以上部分，按照優惠價不超過5000元/㎡結算；公攤面積不支付差額。

　　（5）除了上述補償標準外，被征收人住宅類房屋按照被征收房屋套內面積1:1.1的原則調換新房，圖書館、宗教用房類被征收人按照被征收房屋套內面積1:1的原則調換新房。有多套住宅房屋的被征收人，可以合并計算總套內面積且按照“套數就少、面積就近”的原則選擇產權調換房。

　　（6）產權調換不足部分按照貨幣補償的標準約定結算。增購部分按照上述（4）的標準執行，增購面積不超20㎡。但增購套內面積同時計算相應增加的公攤面積（原來的公攤面積不予計算），兩者合計為應結算的增購面積數。

　　（7）產權調換房擬分三期完成建設，早簽約搬遷的被征收人可選三期房屋當中的任何一期的房屋，不限于第一期，但只有一次優先選擇的機會。

　　為保證公平選房、分房，選擇產權調換房的順序，以簽約的時間為準，15天為一個時間段，分組分類型（住宅、商鋪）在產權調換房套內面積相近的戶型中，通過抽簽形式確定選房的順序號，再按選中的順序號選擇安置的房屋。按照“先簽約先選擇”的原則，即上一個小組先完成選號和選房，再輪到下一個小組，即前面小組享有優先選擇權。開始選號時，放棄或自身原因不能參加選號的，等于放棄選房優先權，安排在該期房源最后重選；選房時，放棄或自身原因不選房的，安排在該期房源最后重選；還未能選房的，安排在最后一期房源的最后選號選房。最后選號選房還未選房的，采取抽簽或搖號的方式確定。客觀上不能如期簽約的（如被征收房屋所有權人不明確的），征收部門可以預留部分產權調換房。

　　（二）商業用房（商鋪）的約定補償標準

　　1、選擇貨幣補償標準（表二）。

　　序號

　　房屋地段分類

　　補償約定價（元/㎡)

　　1

　　首層商鋪

　　①中華西路西段（得業路以西）

　　7630

　　②中華西路東段（得業路以東）

　　③中華東路（中華西路至新民街）

　　8870

　　④中華東路（新民街至堤東路）

　　7630

　　⑤堤西路

　　8570

　　⑥堤東路 ⑦河南路

　　7630

　　⑧其他商鋪首層

　　7320

　　2

　　二層商鋪

　　4100

　　3

　　三層及以上商鋪

　　3650

　　說明：表一的說明中，（2）（3）（4）（5）點適用于表二；騎樓類房屋不適用此表格的標準，下文另有約定。

　　同一幢房屋有兩種以上用途的房屋（如商住類房屋），按照表一、表二房屋分類及標準，分別以不同的用途計算補償價格，再合計補償的總額。被征收人不同意以上約定補償標準的，可選擇按本方案確定的評估機構的評估價格協商補償。

　　2、選擇產權調換標準。

　　（1）被征收商鋪調換臨街商鋪的，按照被征收商鋪建筑面積1:1的比例置換，受規劃條件的限制，產權調換房沒有二層及以上的商鋪，如二層商鋪調換產權按照1:0.6的比例，三層及以上調換產權按照1:0.5的比例；產權調換面積不足，按照約定的補償標準結算差額。增額、增購部分面積的，按照優惠價不超過10000 元/㎡結算。

　　（2）按照“套數就少，價格就近”的原則選擇產權調換房屋。為確保能夠安置所有的商鋪類房屋，所有被征收人選擇商鋪類產權調換的增購額不超10㎡，但只能選最低面積的商鋪除外。

　　（3）住宅類產權調換規則（3）點和（7）點適用于商鋪產權調換。增額價格按照上述的標準執行，差額部分支付貨幣。

　　（三）騎樓補償的規定

　　整棟騎樓補償不能按照貨幣補償與產權調換相結合的方式選擇補償，只能夠整體選擇其中一種補償方式，即全部選擇貨幣補償或者全部選擇產權調換。

　　（1） 騎樓貨幣補償的約定補償標準（表三）。

　　序號

　　房屋樓層分類

　　補償約定價（元/㎡)

　　1

　　首層

　　8000

　　2

　　二層

　　4200

　　3

　　三層及以上

　　3750

　　備注：具體范圍見附件4。表一下的說明中（2）（3）（4）（5）點適用于本表三。用途屬于商業騎樓的，首層可按照表二的首層價格補償。

　　（2）安置區內規劃建設新騎樓街，騎樓按照整體建筑面積1:1的比例建設（部分單體面積受土地規劃條件的限制）。被征收人選擇產權調換的，不能在非騎樓類的產權調換房屋中實行調換，且實行建筑面積全額產權調換。原則上產權調換的騎樓與被征收騎樓的用途一致。被征收人選擇產權調換的，按照相同樓層的建筑面積1:1的比例實行產權調換。出現面積差額、增額部分的，實行貨幣結算。差額部分的，補償標準按照征收補償方案約定價格執行。增額部分的，按照征收補償方案約定價結算。

　　（四）其他特別規定

　　證載用途不清的房屋（不含騎樓），經認定用途為住宅或商鋪的，可按照認定的用途選產權調換房。非住宅類房屋和其他近代歷史建筑亦可按照住宅類的標準選產權調換房。

　　（五）工業用房（工廠企業）、農貿市場的補償

　　按照安置區規劃條件，上述房屋的補償為貨幣補償方式，補償的標準和金額由評估機構依照評估辦法確定，本方案不約定價格。

　　四、被征收房屋面積和用途的認定

　　（一）被征收房屋的面積，按照被征收房地產登記簿、房屋所有權證或其他合法憑證記載的建筑面積為準（記載不一致的，依法以房地產登記簿為準）。證載面積與實測面積不相符的，由征收部門、征收實施單位聘請的具有資質的房產測繪單位實地測量確定的合法面積，可以作為確定被征收房屋面積的依據。任何一方有異議的，可以向有測繪資質的單位申請重新測繪。

　　（二）2016年8月5日《開平市人民政府關于赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》公布后，征收范圍內的單位和個人，不得新建、擴建、改建房屋，不得改變房屋和土地用途。對未經登記的建筑，經有關部門認定屬于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，依法不予補償。未經登記的建筑，按照開府辦函〔2016〕77號《關于開展赤坎圩鎮征收范圍內未經登記的建筑調查、認定和處理工作的通知》處理（詳見附件5）。

　　（三）被征收房屋的用途，原則上以合法的登記用途為準。除了騎樓外，改變房屋用途滿3年（以2016年8月5日為時間節點）并經有關規定程序認定的，按照原房屋用途的約定補償標準給予原用途房屋價值的20%的補助，騎樓除外。補助的面積以認定的面積為準。改變用途的房屋選產權調換的，因受安置區規劃條件的限制，只能選證載用途的產權調換房，差額部分實行貨幣補償。

　　（四）用途不清晰、改變用途等特殊情況的，按照開府辦〔2017〕7號《開平市人民政府辦公室關于印發赤坎古鎮征收范圍內房屋用途認定工作方案的通知》處理（詳見附件6）。事實上改變用途的，由被征收人或被征收人的受委托人提出書面申請予以認定。經協商簽訂補償協議的，才給予事實上改變用途的建筑予以認可，并按照上述（三）的標準給予補助。協商簽約不成的，由開平市人民政府按照法定的用途作出補償決定。被征收人如對騎樓的認定有異議，提出書面申請，由房屋用途認定工作小組予以認定。

　　五、評估機構的確定

　　房地產價格評估機構由被征收人在政府作出房屋征收決定并公告后30個工作日內協商選定；在規定時間內不能協商選定的，由房屋征收部門組織被征收人采取搖號、抽簽等隨機方式確定（采用其中一種）。參加隨機確定的房地產價格評估機構不得少于三家。隨機確定房地產價格評估機構時應當由公證部門現場公證。相關事宜由征收部門以公告的形式在開平市政府網和征收范圍內予以公開。

　　六、房屋征收的相關補償、補助與獎勵標準

　　（一）被征收房屋的基本裝修費補償補助。

　　1、被征收房屋室內裝飾裝修價值不屬于房屋價值的范圍，住宅、辦公用房、非工業用地上倉庫、商鋪、圖書館、宗教用房的基本裝修費補償標準為300元/㎡，以合法建筑面積為準。

　　2、選擇貨幣補償的，按照上述的標準。被征收人認為被征收房屋超出基本裝修費300元/㎡的，由被征收人提出書面申請，由按本方案確定的評估機構評估的價格進行協商補償。

　　3、選擇產權調換的，因住宅類產權調換房分為帶室內裝修的和不帶裝修的，所以選擇帶室內裝修的產權調換房，不再補償基本裝修費。選擇不帶室內裝修的住宅產權調換房，給予300元/㎡的基本裝修費補助。

　　4、商鋪、騎樓、圖書館、宗教用房的產權調換房為毛坯房，選擇產權調換的，給予300元/㎡的基本裝修費補助。

　　（二）搬遷補償及補助。

　　1、搬遷補償費

　　以被征收房屋的合法建筑面積為依據，被征收人選擇貨幣補償的，一次性給予被征收人相關的搬遷補償費。選擇產權調換的，按同一標準支付兩次搬遷補償費。搬遷費補償的統一標準列表如下：

　　房屋用途

　　計算標準

　　一次性支付搬遷補償費

　　住宅（含雜物房等計一戶）

　　按每戶的合法

　　建筑面積計算

　　18元/㎡；不足1500元/戶的，按1500元發放，最高不超4800元/戶

　　商鋪、商住、宗教、辦公用房、非工業用地倉庫、圖書館

　　按戶計算，

　　建筑面積在100㎡內的

　　2000元/戶

　　按戶計算，建筑面積

　　超100㎡及以上的

　　2000元/戶+超100㎡的部分12元/㎡，最高不超10000元/戶

　　2、異議處理

　　對上述第1點搬遷補償標準有異議或未涵蓋的補償項目，由被征收人提出書面評估申請，由評估機構通過評估確定。

　　3、房屋本有相關設施、設備的搬遷補助費

　　（1）固定電話補助費： 100 元/戶；（2）有線電視補助費： 100 元/戶；（3）寬帶網絡遷移補助費： 100 元/戶；（4）熱水器移裝費： 100元/戶；（5）空調移裝費： 200 元/臺。

　　4、工業用房（工廠企業）、農貿市場的搬遷補償費

　　上述搬遷補償費由評估機構評估確定。被征收人依期簽約和搬遷的，給予評估搬遷補償費總額的20%的補助。

　　（三）臨時安置費補償。

　　被征收人選擇房屋產權調換的（不含辦公用房、倉庫、工業用房、工廠企業、農貿市場類的被征收人），產權調換房交付前，征收部門依法依約支付臨時安置補償費或提供周轉用房。支付臨時安置補償費的期限，從被征收人搬遷之月起算至可取得安置房次月止。如過了48個月超期交付產權調換房，從超期之月起臨時過渡安置費在原標準的基礎上增加30%。

　　1、住宅

　　（1）選擇自行解決臨時住房的，支付臨時安置費補償。以被征收房屋的合法建筑面積為依據，以戶為單位，臨時安置費補償標準列表如下：

　　住宅類臨時安置費補償標準

　　每次支付時間

　　支付的額度

　　16元/㎡/月，每戶補償費＜1200元時，按1200元/月補償；＞5000元時，每戶按5000元/月補償

　　搬遷當月

　　12個月

　　第13個月

　　12個月

　　第25個月開始

　　按季度支付

　　滿48個月后

　　每月在原標準增加30%

　　說明：因被征收人的原因，不能及時選定產權調換房的，改為最后選房，不再支付臨時安置補償補助費。

　　（2）選擇征收部門提供周轉用房的，不論被征房屋面積大小，一戶只供一套周轉用房，依法不再支付臨時安置補償費。

　　2、商鋪、商住、騎樓、圖書館、宗教用房

　　以上述被征收房屋的合法建筑面積為依據，選擇產權調換的，除直管公房提供部分周轉用房外，一律支付臨時安置費補償，即自行解決周轉用房（臨時用房）。如超期交付產權調換房，從超期之月起臨時安置補償費在原標準的基礎上增加30%。

　　臨時安置補償支付標準列表如下：

　　補償標準

　　支付時間

　　支付的額度

　　首層18元/㎡/月；二層及以上16元/㎡/月；每戶＜1500元時，按1500元/月補償；每戶＞6000元時，按6000元/月補償

　　搬遷當月

　　12個月

　　第13個月

　　12個月

　　第25個月開始

　　按季度支付

　　滿48個月后

　　每月在原標準增加30%

　　說明：同上述第1點的第（1）項。

　　（四）停產停業損失補償。

　　商鋪、辦公用房、工業用房、工廠企業、農貿市場，征收前一直生產經營的，因征收工作造成停產停業損失的，依照粵建房[2013]26號文《廣東省住房和城鄉建設廳關于實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關具體問題的通知》的規定進行補償。征收前已經自行停產停業或屬于非法經營的，不享有本項規定的停產停業補償。

　　1、房屋被征收前的效益原則上以房屋征收決定作出前1年內實際月平均稅后利潤為準①，不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的，按上年度本地區同行業平均稅后利潤額②或者同類房屋市場租金③計算。停產停業期限的確定，選擇貨幣補償的按6個月計算；選擇產權調換的，停產停業期限自被征收人實際搬遷之日起至產權調換房屋通知交付之日止。

　　2、商鋪、辦公用房按照第③項的規定執行，按照18元/㎡/月的標準執行（二樓及以上按照16元/㎡/月），支付的方式、時間和額度參照臨時安置費補償的辦法。被征收人有異議的，由評估機構評估確定。

　　3、工業用房(工廠企業)、農貿市場類的，由評估機構評估確定。

　　（五）選擇貨幣補償安置的獎勵。

　　依約如期搬遷的被征收人，可以享受本項獎勵，列表如下：

　　房屋類型

　　獎勵額度

　　住宅（含雜物房、附屬物）

　　按其被征收房屋約定標準的價值（不含裝修價值補償、各類搬遷費、停產停業損失費以及各類補助和獎勵，下同）的20%給予獎勵

　　商住、騎樓

　　按房屋價值15%給予獎勵

　　辦公用房、非工業用地上倉庫、商鋪、圖書館、宗教用房

　　按房屋價值10%給予獎勵

　　工業用房（工廠企業）、農貿市場

　　按其被征收土地和廠房（或房屋）評估價值的5%給予獎勵

　　（六）如期簽約搬遷獎勵。

　　在簽約期限內簽訂補償協議，同期限內完成搬遷，相應地享受本項的獎勵。被征收人選擇第二檔獎勵，在6個月至9個月內搬遷的，需要在6個月簽約期內簽約。簽約搬遷獎勵按戶計算，方法同上述（五）。

　　獎勵對象

　　簽約搬遷時間

　　獎勵標準

　　住宅、辦公用房、非工業用地上倉庫、商鋪、商住、騎樓、宗教用房、圖書館類被征收人

　　公告發布

　　120日內

　　約定標準房屋價值5%，不足10000元的，按10000元獎勵

　　公告發布121日至270日內

　　約定標準房屋價值2%，不足5000元的，按5000元獎勵

　　工業用房、工廠企業、農貿市場類被征收人

　　公告發布

　　120日內

　　被征收土地和廠房（或房屋）評估價值5%

　　公告發布121日至270日內

　　被征收土地和廠房（或房屋）評估價值2%

　　(七)關于優先給予住房保障。

　　征收個人住宅，被征收人符合當地住房保障條件且按規定通過資格審核和公示的，開平市人民政府相應的職能部門應當優先給予住房保障。

　　（八）五保戶、低保戶補助。

　　每戶給予10000元的補助。直管公房租戶中的五保戶，可以免費租住一套新區屬直管房產公房的最低戶型（套內面積50㎡）安置房直至終老，才予以收回。直管公房租戶中的低保戶，沒有任何房產的，可以免費租住一套新區屬直管房產公房的最低戶型（套內面積50㎡）安置房。直管公房租戶中的低保戶不愿意租房又沒有任何房產的，可以按產權調換房評估價的50%價格購買最低戶型的安置房一套（套內面積50㎡，不計算分攤面積），但5年內不能入市交易。

　　七、由開平市人民政府作出補償決定

　　依照征收條例規定，房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請開平市人民政府依照條例的規定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。

　　（一）對在簽約期限內達不成補償協議的被征收人，開平市人民政府先將補償決定預案送達被征收人，由其自補償決定預案送達之日起15日內，提出意見。開平市人民政府送達補償決定預案時書面告知被征收人提出意見，被征收人逾期不提出意見的，補償方式、標準等由開平市人民政府確定。

　　（二）對所有權人不明確的房屋，房屋征收部門必須先發布尋人公告，在現場和政府網站等媒體公告60天，告知主張產權的當事人舉證予以證明產權。產權人確認后，通過協商如不能達成征收補償協議的，才上報開平市人民政府作出補償決定。開平市政府參照上述第（一）點的做法作出補償決定。

　　（三）經公告確認無法聯系到所有權人的，房屋征收部門報請開平市人民政府直接作出補償決定。必要時，辦理證據保存的公證手續。

　　（四）按照開平市人民政府作出征收補償決定規定的搬遷期限搬遷的，給予合法建筑面積10元/㎡（工廠企業按照合法土地面積計算）的獎勵。

　　（五）被征收人在法定期限內不申請行政復議，也不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由開平市人民政府向被征收人發出搬遷催告。被征收人在《催告書》送達之日起10天內仍不搬遷的，由開平市人民政府依法申請人民法院強制執行。即開平市人民政府申請人民法院強制執行前，先向當事人發出《催告書》催告當事人履行義務。

　　（六）依《行政強制法》規定，行政機關申請人民法院強制執行，不繳納申請費。強制執行的費用由被執行人承擔。

　　八、產權調換房概況

　　赤坎產權調換房及配套設施位于赤坎鎮石溪村，暫名赤坎新區，總用地面積約2000畝（含道路、景觀、配套用地）。其中規劃的產權調換房，總用地面積約380畝，建筑面積按被征收建筑面積為依據，以不低于1:1的比例重置建設，實際面積以房屋竣工后的確權面積為準。

　　住宅產權調換房建設，包含小區內附屬公共設施，如電梯、水、電、電視、電話等管線到戶及公共綠化、道路、下水道、防雷、消防等設施，按可以入住的簡單裝修標準交付。裝修參考標準詳見附件8。

　　九、公房處理

　　（一）直管公房按照本方案執行，由直管公房產權人與征收實施單位簽訂征收補償協議，法律另有規定的除外。

　　（二）機關類、事業類的單位自管公房（含醫院、學校），由市政府或相關主管部門統一安置，由自管公房產權人與征收實施單位簽訂征收補償協議。

　　（三）在可區分所有權、使用權的單位自管公房內，已經依法存在私人全部擁有的產權，依照方案進行補償。

　　（四）擁有部分產權的房改房，選擇貨幣補償的，按比例扣除欠繳稅費，剩余價值的貨幣補償資金按照被征收人和原產權單位的產權比例分配；選擇產權調換的，按比例扣除欠繳稅費，剩余價值的安置住房的產權份額按照被征收人和原產權單位的原產權比例確定。具體依照開平市人民政府文件開府[2000]31號文《關于已購公有住房上市交易的通知》執行（詳見附件9）。

　　（五）除房改房之外屬于使用劃撥土地的房屋，選擇貨幣補償的，依照有關規定補繳或扣減土地出讓金。選擇產權調換的，被征收人應依法補繳被征房屋土地出讓金（具體詳見附件9）。

　　十、稅費

　　依照國家有關政策規定，征收補償款依法免征個人所得稅，享受用征收補償款購置新住房或辦理安置房屋的稅收優惠。征收房屋過程中應繳納的相關稅費，由各方按照法律法規的規定執行。2012年12月6日 財稅[2012]82號《財政部國家稅務總局關于企業以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知 》（詳見附件10）規定，市、縣級人民政府根據《國有土地上房屋征收與補償條例》有關規定征收居民房屋，居民因個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定征收契稅。居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅；繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅。即以獲得的貨幣補償在開平市購置房屋，且購房款不超過貸幣補償總額，或者選擇房屋產權調換，用于產權調換的房屋價款不超過被征收房屋補償總額的，均可向稅務部門申請享受契稅減免的優惠。申請享受減免優惠，必須提供政府相關的征收文件和合法的征收補償合同。如果在征收補償協議簽訂前辦好繼承或贈與手續的，法定繼承人或受贈與人亦可以申請減免契稅。

　　十一、特殊事項

　　在征收補償過程中，對于超過補償方案的補償標準或補償方案未涵蓋的補償項目，由征收部門上報開平市人民政府后，召開專題會議研究處理意見，形成會議紀要后嚴格按紀要的內容執行。

　　十二、告知事項

　　（一）房屋征收決定公告發布后，評估機構等有關單位對被征收房屋進行實地踏勘，調查被征收房屋狀況，被征收人應當提供或者協助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

　　（二）除法律法規另有規定外，依法依規進行的評估、測繪、鑒定、繼承、公證等所花費的時間，計入本方案的簽約和搬遷期限內。

　　（三）《物權法》規定，因人民政府的征收決定，導致物權消滅的，自人民政府的征收決定等生效時發生效力。

　　（四）被征收房屋用于出租的，由被征收房屋產權人和承租人自行解除租賃關系。征收開始后，房屋所有人、使用人、承租人、占有人應履行搬遷等義務。

　　（五）簽約期滿后，被征收人選擇貨幣補償的，原則上按照評估價格補償。

　　（六）簽訂征收補償協議時，被征收人應當向征收實施單位移交有關房屋、土地及其他相關權屬證，由征收實施單位統一向房管、國土等部門辦理產權注銷手續，在手續辦理過程中，被征收人應當協助配合。

　　（七）被征收人騰空房屋后，要保持原房屋結構完整，設施齊全，不得損壞和拆除門窗、水電設施、煤氣管網線及各類用表，以保證公共安全，防止煤氣、水電等安全事故發生。被征收人搬遷時應當交清水、電、有線電視、固定電話、網絡等相關費用，不得私自拆除、更換相關設施設備，不得拆除、損壞房屋，違者根據損壞程度，追究相關責任。

　　（八）征收補償款項確保在征收合同備案后15個工作日內或按照補償合同的約定期限內完成支付手續，臨時安置費、停產停業補償款等另有約定的除外。簽約后，?選擇貨幣補償的一次性支付各種補償款；搬遷交接后，一次性支付各種獎勵、補助，具體方式由征收補償協議明確。?選擇產權調換補償且自行解決臨時用房的，一次性支付不作產權調換的特殊物業[指表一下的說明中的（3）（4）（5）項內容]補償費、兩次搬遷補償費、設施搬遷補助費、預支12個月臨時安置補償費、五保戶、低保戶補助；搬遷交接后，一次性支付各種獎勵、補助。?選擇產權調換補償和征收部門提供的臨時住房的，一次性支付不作產權調換的特殊物業[指表一下說明中的（3）（4）（5）項內容]補償費、兩次搬遷補償費、設施搬遷補助費、五保戶、低保戶補助；搬遷交接后，一次性支付各種獎勵、補助。

　　（九）被征收房屋的共有人對補償方式的選擇達不成一致意見的；被征收房屋產權有糾紛、權屬不清或產權人下落不明的；被征收房屋設有抵押權的，抵押權人和抵押人未重新設立抵押權或抵押人未清償債務的；經公告找不到被征收房屋權屬人的，實行產權調換，不作貨幣補償。

　　（十）因產權人不明、發生繼承等關系客觀上無法簽約的，部分被征收人、房產證件的合法持有人、房屋的合法占用人等利害關系人，可以先行代為簽訂選擇產權調換的征收補償協議，并履行代為選擇安置房等相關權利義務。在征收公告發布之日起1年內（2018年3月31日前），被征收人明確后，可以改變選擇補償方式，即中途改為貨幣補償，重新簽訂補償協議，扣減相應的已經支付的原來屬于選擇產權調換的補償費用。

　　（十一）被征收的房屋屬于商鋪的，且選擇了貨幣補償的，被征收人或被征收房屋承租人在赤坎安置區建成后，可以在政府指定的商鋪當中優先選擇鋪位承租。屆時以政府的出租公告為準。

　　十三、適用法規和解釋權限

　　本方案未盡事宜按《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《廣東省住房和城鄉建設廳關于實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉有關具體問題的通知》等法規和政策的規定執行。本方案實施過程中，由征收部門負責解釋。

　　附件：1.赤坎圩鎮房屋征收范圍圖

　　2.開府辦《關于印發實施開平市征收土地青苗及附著物補償辦法的通知》

　　3.征收時簽約初步選擇房型參考規則（產權調換）

　　4.騎樓名單

　　5.開府辦函〔2016〕77號《關于開展赤坎圩鎮征收范圍內未經登記的建筑調查、認定和處理工作的通知》

　　6.開府辦〔2017〕7號《開平市人民政府辦公室關于印發赤坎古鎮征收范圍內房屋用途認定工作方案的通知》

　　7.粵建房[2013]26號《廣東省住房和城鄉建設廳關于實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關具體問題的通知》

　　8.產權調換房住宅裝修參考標準

　　9.開府[2000]31號《關于已購公有住房上市交易的通知》、開府辦〔2014〕6號《開平市人民政府關于印發開平市國有建設用地價格計收管理辦法的通知》、二手房改房買賣程序

　　10.財稅[2012]82號《財政部 國家稅務總局關于企業以售后回租方式進行融資等有關契稅政策的通知 》等

　　11.關于開平市赤坎圩鎮文物保護與整體改建項目房屋征收與補償評估機構選定的公告

　　12．各類型房屋補償基本計算方法及例子（只供參考）

各類型房屋補償基本計算方法及例子

（供參考，點擊圖片放大后看得更清楚）

可對照自己的實際情況查看

1、普通住宅

（選擇貨幣補償）

2、普通住宅商住

（選擇貨幣補償）

3、獨棟住宅

（選擇貨幣補償）

4、獨棟住宅住改商

（選擇貨幣補償）

5、雜物房

（選擇貨幣補償）

6、非工業用地上倉庫

（選擇貨幣補償）

7、圖書館、宗教用房

（選擇貨幣補償）

8、辦公用房

（選擇貨幣補償）

9、騎樓

（選擇貨幣補償）

10、中華西路西段商鋪

（選擇貨幣補償）

11、中華西路東段、中華西路至新民街商鋪

（選擇貨幣補償）

12、中華東路（新民街至堤東路）商鋪

（選擇貨幣補償）

13、堤西路商鋪

（選擇貨幣補償）

14、堤東路、河南路商鋪

（選擇貨幣補償）

15、其他商鋪

（選擇貨幣補償）

16、工業用房、工廠企業、農貿市場

（選擇貨幣補償）

17、普通住宅

（產權調換）

18、普通住宅（住改商）

（產權調換）

19、獨棟住宅

（產權調換）

20、獨棟住宅（住改商）

（產權調換）

21、商鋪及其他

（產權調換）

22、騎樓

（產權調換）

來源：開平廣播電視臺

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