7月25日，南京市政府公布了新版的《南京交通發(fā)展白皮書(shū)》，征詢公眾意見(jiàn)。

　　這份白皮書(shū)披露了南京市的交通建設(shè)近期行動(dòng)綱領(lǐng)，力爭(zhēng)到2020年，南京區(qū)域交通地位進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民出行更為便捷，交通擁堵與污染問(wèn)題進(jìn)一步緩解。

　　樞

　　紐都市? 提升鐵路運(yùn)輸占旅客運(yùn)輸量比例至30%左右，提升航空運(yùn)輸占旅客運(yùn)輸量比例至10%左右；鐵水聯(lián)運(yùn)占港口總貨運(yùn)量比例提升至5%；

　　? 對(duì)外客運(yùn)樞紐內(nèi)最長(zhǎng)換乘時(shí)間不大于10分鐘；? 交通運(yùn)行實(shí)時(shí)信息可查率超過(guò)90%；? 南京都市圈內(nèi)主要城市1小時(shí)可達(dá)祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)、鐵路南京南站等區(qū)域性交通設(shè)施。

　　公交都市? 早晚高峰時(shí)段中心城區(qū)道路公交平均運(yùn)行速度不低于18km/h； ? 居民步行8分鐘可達(dá)軌道或公交車站點(diǎn)，5分鐘實(shí)現(xiàn)換乘；? 高峰期間城市軌道與路面公交發(fā)車頻率不大于5分鐘；? 公共交通準(zhǔn)點(diǎn)率超過(guò)92%；? 中心城區(qū)公交占機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率不低于63%；? 清潔能源和新能源公共交通車輛使用比例超過(guò)80%；? 重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車船單位周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2015年下降10%。

　　暢達(dá)都市

　　? 萬(wàn)車交通事故死亡率低于2.2人/年；? 中心城區(qū)85%通勤出行時(shí)耗不超過(guò)45分鐘；? 新建的人行道、自行車道、行人過(guò)街安全島、無(wú)障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%；?軌道交通和公交樞紐站點(diǎn)的自備自行車停車設(shè)施配置達(dá)100%，公共自行車配置達(dá)80%。

　　值得關(guān)注的是，這次南京市政府在白皮書(shū)中明確提出， 采取必要和合適的居民出行、車輛擁有與使用調(diào)控政策，做好擁堵收費(fèi)、限牌、限號(hào)、尾號(hào)限行等調(diào)控政策的可行性與預(yù)案研究。

　　城市交通規(guī)劃航空：南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能提升

　　《南京交通發(fā)展白皮書(shū)》提出，推進(jìn)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)功能提升，建設(shè)中國(guó)大型國(guó)際門(mén)戶和樞紐機(jī)場(chǎng)，中國(guó)航空貨物與快件集散中心。

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)際客運(yùn)24小時(shí)通關(guān)和國(guó)際貨運(yùn)24小時(shí)預(yù)約通關(guān)。

　　完善空港集疏運(yùn)體系，積極推進(jìn)揚(yáng)馬城際鐵路江蘇段工程，利用揚(yáng)馬城際鐵路進(jìn)空港實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)。鐵路：建三大門(mén)戶型鐵路貨場(chǎng)

　　鞏固和提升國(guó)家級(jí)鐵路樞紐地位，積極推進(jìn)北沿江城際、寧合客專、寧淮城際、南沿江城際、連鎮(zhèn)鐵路南延等干線鐵路建設(shè)，加快寧蕪鐵路外遷，規(guī)劃建設(shè)南京北站綜合客運(yùn)樞紐及堯化門(mén)綜合貨場(chǎng)（含配套鐵路口岸）、江寧鎮(zhèn)綜合貨場(chǎng)及永寧鎮(zhèn)三大門(mén)戶型鐵路貨場(chǎng)。

　　加強(qiáng)都市圈城際鐵路建設(shè)，建成寧和線一期、寧溧線、寧高線二期、寧天線南延，做好寧句線、寧儀揚(yáng)線的建設(shè)前期工作。對(duì)外公路網(wǎng)：完成寧合、寧馬擴(kuò)建工程

　　擴(kuò)建省際通道，完善市域南部路網(wǎng)布局，完成寧合、寧馬高速公路擴(kuò)建工程，建成溧陽(yáng)至高淳、高淳至宣城高速公路；優(yōu)化完善高速公路互通立交布局，加快推進(jìn)谷里互通立交、淳化互通立交等互通立交增設(shè)及改造，積極研究繞越高速高新園互通立交、石楊路互通立交等項(xiàng)目；重點(diǎn)完善江北新區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升干線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，建設(shè)104國(guó)道北段、235國(guó)道、341省道、360省道等項(xiàng)目。

　　市內(nèi)交通規(guī)劃地鐵：推動(dòng)10條地鐵線建設(shè)

　　（可點(diǎn)擊圖片看大圖）有序推進(jìn)軌道交通1號(hào)線北延、2號(hào)線西延、3號(hào)線三期、5號(hào)線、6號(hào)線、7號(hào)線、9號(hào)線一期、10號(hào)線二期、11號(hào)線一期、4號(hào)線二期建設(shè)工作。公交：5分鐘實(shí)現(xiàn)換乘

　　結(jié)合南京各區(qū)域?qū)嶋H，有序建設(shè)快速公交（BRT）為主的中運(yùn)量公共交通系統(tǒng)，完善“快線-干線-支線”三層級(jí)常規(guī)公交線網(wǎng)。

　　擴(kuò)大公交服務(wù)范圍，分區(qū)域、差異化、定期優(yōu)化公交線路，增加連接龍?zhí)丁健I江、板橋、銅井等方向的公交快線，改善支線公交的運(yùn)行環(huán)境，推進(jìn)支線公交的發(fā)展，提高公交線網(wǎng)的連通性和可達(dá)性。

　　將越江輪渡客運(yùn)納入公共交通體系統(tǒng)一規(guī)劃。

　　過(guò)江通道：?jiǎn)?dòng)和燕路過(guò)江通道建設(shè)

　　繼續(xù)完善跨江通道及兩岸集散路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升區(qū)域輻射能力。加快長(zhǎng)江隧道、揚(yáng)子江隧道和長(zhǎng)江大橋兩岸接線、揚(yáng)子江大道快速化改造；完成長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造工程；加快長(zhǎng)江五橋建設(shè)，推進(jìn)和燕路及浦儀公路通道前期研究工作并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。主城路網(wǎng)：打通“井字”快速路通道

　　打通快速路瓶頸，緩解主城擁堵，完善主副城通道，支撐新城發(fā)展。

　　貫通“井字”南線：包括緯七路東進(jìn)、勝利村路建設(shè)；

　　貫通“井字”東線：紅山路-和燕路快速化改造。

　　拓展外圍快速路系統(tǒng)

　　貫通龍翔大道-宏運(yùn)大道-東麒路-文瀾路并啟動(dòng)快速化改造，推進(jìn)經(jīng)五路快速化改造；

　　加強(qiáng)江北新區(qū)快速路網(wǎng)建設(shè)，包括臨江路、江北大道、靈巖大道等；

　　加強(qiáng)主城與江寧、主城與仙林快速路系統(tǒng)建設(shè)。

　　政策研究過(guò)江通道分車牌錯(cuò)時(shí)通行

　　完善車輛發(fā)展引導(dǎo)政策，為合理控制機(jī)動(dòng)車總量增長(zhǎng)作好充分準(zhǔn)備。

　　在保障公平性、操作性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上， 開(kāi)展擁堵收費(fèi)、“一車一位”等政策的可行性與預(yù)案研究，積極組織開(kāi)展小汽車限牌等政策創(chuàng)新研究，探索運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制和方法，引導(dǎo)居民小汽車買(mǎi)賣行為合理化。 制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)員工 綠色出行和拼車出行實(shí)行激勵(lì)的政策，大力推廣全民 低碳出行綠色積分活動(dòng)；研究 過(guò)江通道分車型分車牌尾號(hào)錯(cuò)時(shí)通行措施，深化過(guò)江通道免費(fèi)工作； 根據(jù)空氣污染監(jiān)測(cè)結(jié)果與道路擁堵?tīng)顩r，在空氣污染、交通擁堵嚴(yán)重影響城市居民正常生活、出行時(shí)，實(shí)施車輛使用管控政策。 加強(qiáng)停車收費(fèi)政策的法律保障，加大停車收費(fèi)政策的公眾參與，根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入提升、城市發(fā)展規(guī)劃、交通系統(tǒng)運(yùn)行、特殊情況需要等因素發(fā)展變化 適時(shí)調(diào)整停車收費(fèi)政策。

　　所以，

　　不用緊張！

　　對(duì)于限牌、限號(hào)、限行

　　目前研究這些政策實(shí)施的可行性

　　只是作為南京市交通政策儲(chǔ)備的預(yù)案

　　制定內(nèi)部停車場(chǎng)開(kāi)放辦法

　　推進(jìn)公共停車場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)先支持停車矛盾集中地區(qū)及換乘停車場(chǎng)建設(shè)。明確公共停車場(chǎng)建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制和政策，鼓勵(lì)社會(huì)、單位及個(gè)人投資建設(shè)停車設(shè)施，促進(jìn)停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展； 加快對(duì)停車矛盾突出的居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等周邊公共停車場(chǎng)的研究，完成南湖體育場(chǎng)、人民中學(xué)、田家炳中學(xué)、春江學(xué)校等地下停車庫(kù)（人防工程）建設(shè)；結(jié)合軌道交通站點(diǎn)合理規(guī)劃和發(fā)展停車換乘（P+R）設(shè)施，開(kāi)展經(jīng)天路等換乘停車場(chǎng)建設(shè)。 嚴(yán)格執(zhí)行《南京市建筑物配建停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。中心城區(qū)、交通樞紐地區(qū)適當(dāng)降低停車配建標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)立體車庫(kù)泊位建設(shè)，禁止建筑物和住宅小區(qū)配建車位挪作它用，鼓勵(lì)配建車位向社會(huì)開(kāi)放，出臺(tái)《南京市單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放鼓勵(lì)辦法》，保證公共自行車和充電樁配建比例。完善人行道、非機(jī)動(dòng)車道

　　強(qiáng)化步行、自行車交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，保障步行、自行車出行的安全性、連續(xù)性、舒適性。繼續(xù)完善主、次干路行人、自行車道，加強(qiáng)支路網(wǎng)建設(shè)和街巷出新改造，清理亂停亂放的路內(nèi)停車，加強(qiáng)人行道、自行車道路路面鋪裝更新維護(hù)，加強(qiáng)主、次干路路中行人過(guò)街安全島建設(shè)；結(jié)合新街口、湖南路等商業(yè)街區(qū)，打造地區(qū)多層次復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)步行街、地下過(guò)街通道以及空中連廊，緩解片區(qū)步行壓力。

　　在軌道和公交站點(diǎn)500米范圍內(nèi)，完善步行通道；在軌道公交站點(diǎn)3公里范圍內(nèi)，完善自行車通道，合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用停車場(chǎng)地。中心城區(qū)主干路原則上應(yīng)采用護(hù)欄或綠化帶等設(shè)施分隔機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道，有條件的道路盡量設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的人行道和自行車道。積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展

　　建立出租汽車行業(yè)信息管理系統(tǒng)，積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善電召平臺(tái)優(yōu)化出租汽車運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境，加大非法運(yùn)營(yíng)的打擊力度，引導(dǎo)和規(guī)范打車智能終端有序推廣應(yīng)用，減少空駛里程。持續(xù)鼓勵(lì)出租汽車使用清潔能源，合理控制出租汽車運(yùn)力的投放。

　　規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的有序發(fā)展。堅(jiān)持“以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范管理”的原則，對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的不同模式和發(fā)展方向進(jìn)行深入調(diào)研，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定適時(shí)出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的有關(guān)政策措施，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的健康發(fā)展。 積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)與高品質(zhì)特色化公交服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的通勤巴士、高峰巴士等新模式的有序、規(guī)范發(fā)展，豐富多模式公交體系，提供個(gè)性化公交服務(wù)。據(jù)了解，《南京交通發(fā)展白皮書(shū)》由南京市發(fā)改委牽頭編制。白皮書(shū)此前已經(jīng)過(guò)市政府93次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并征求了市人大、政協(xié)的意見(jiàn)。開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公示時(shí)間截至2016年8月4日止。

　　在公示期內(nèi)，如有任何意見(jiàn)或建議，可以通過(guò)電話、電子郵件或信件向市發(fā)改委反饋。

　　聯(lián)系電話（傳真）：025-68789779

　　電子郵箱：njbps2015@163.com

　　通訊地址：南京市江東中路265號(hào)新城大廈18樓18F50室

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